國務院召開常務會議，就完善促進消費提出八項政策措施
●住房
個人住房轉讓營業稅征免時限由2年(nián)恢複到5年(nián)，其他住房消費政策繼續實施
●汽車
将減征1.6升及以下小排量車輛購置稅政策延長(cháng)至2010年(nián)底，減按7.5%征收
●社保
将支持困難企業緩繳社會保險費、降低(dī)部分保險費率等政策執行期延長(cháng)1年(nián)
●家電
繼續實施家電下鄉政策；家電以舊(jiù)換新明年(nián)5月底試點結束後繼續實施
住房營業稅征免時限恢複至5年(nián),其他住房消費政策繼續實施；國務院部署八項促消費措施，小排量車輛購置稅從5%升至7.5%
國務院昨日召開常務會議，就完善促進消費提出八項政策措施。其中，将減征小排量車輛購置稅的(de)政策延長(cháng)至明年(nián)年(nián)底，減按7.5%征收。而個人住房轉讓營業稅征免時限由2年(nián)恢複到5年(nián)，其他住房消費政策繼續實施。
去(qù)年(nián)12月17日，國務院研究部署促進房地(dì)産市場健康發展的(de)政策措施，确定進一(yī)步鼓勵普通商品住房消費，将現行個人購買普通住房超過5年(nián)（含5年(nián)）改為(wèi)超過2年(nián)（含2年(nián)）轉讓的(de)，免征營業稅。針對此次征免時限由2年(nián)恢複到5年(nián)，住房城鄉建設部房地(dì)産市場監管司司長(cháng)沈建忠說，“主要是抑制投機性購房，*重要是增加短(duǎn)期炒作的(de)成本。”
對于國務院常務會議提出的(de)其他住房消費政策繼續實施，沈建忠說：“這說明政府支持居民自(zì)住和(hé)改善性購房需求，政策對自(zì)住和(hé)改善性需求沒有影響。”國務院發展研究中心研究員廖英敏也表示：“老百姓一(yī)直擔心自(zì)住和(hé)改善性購房需求政策有變，政府明确表态，等于給了因自(zì)住和(hé)改善性需求而購房的(de)老百姓吃了一(yī)顆定心丸。”
中國房地(dì)産業協會副會長(cháng)朱中一(yī)說：“房價上漲快的(de)地(dì)區，投機成分比較多，營業稅政策的(de)調整，能夠對炒房起到擠出效應，一(yī)來就緩和(hé)供求關系，有助于平抑房價。其他住房消費政策不變，再加上抑制投機需求，這樣才能夠真正滿足普通群衆自(zì)住和(hé)改善性購房需求。”（綜合新華社電）
“優惠減少可(kě)調節收入分配”
讓車購稅發揮本身作用，體現積極财政政策
車新政解讀
今年(nián)1月國務院通過的(de)《汽車産業調整和(hé)振興規劃》提出，今年(nián)1月20日-12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車購稅（之前為(wèi)10%）。這一(yī)政策本月即将到期，不少消費者和(hé)業內(nèi)人士都對延期寄予厚望。
國務院常務會議昨日決定，将車輛購置稅優惠政策延長(cháng)至2010年(nián)年(nián)底，減按7.5%征收。中國社科院财貿所稅收研究室副主任張斌表示，盡管優惠政策得以延續，但是優惠力度縮小。一(yī)方面可(kě)能考慮到，盡管車購稅在銷量大增的(de)背景下有所增加，但是金融危機使得我國财政收入整體下降，增收存在壓力；此外，車購稅優惠政策本身是一(yī)個臨時性的(de)應對措施，而稅收的(de)本身作用是調節收入分配結構差距，所以本次幅度的(de)調整也應該是為(wèi)了讓車購稅發揮其本身的(de)作用。
社科院财貿所研究員楊志勇則提出，優惠稅率的(de)延長(cháng)會提前透支消費，更多是一(yī)種短(duǎn)期的(de)效果。
在昨日出台的(de)數條擴大消費的(de)措施中，都體現出積極的(de)财政政策。張斌表示，明年(nián)是否會出台新的(de)減稅政策要看宏觀經濟環境，如(rú)果繼續延續企穩回升的(de)勢頭，對于減稅刺激經濟的(de)需求就會減弱。他強調，在出台的(de)減稅措施中，一(yī)部分是為(wèi)了應對金融危機的(de)臨時性措施，此外還有一(yī)些是為(wèi)了結構調整的(de)稅收措施，這些有利于中長(cháng)期稅制的(de)改善和(hé)完善，調節收入分配差距。(胡紅(hóng)偉)
“部分二手房稅費成本漲3倍”
業內(nèi)認為(wèi)營業稅調整将對市場産生重大影響
房新政解讀
“這一(yī)政策的(de)調整将對市場産生重大影響，受到沖擊的(de)主要是房齡2年(nián)以上5年(nián)以內(nèi)的(de)二手房，其交易稅費成本将上升3倍左右。”美聯物業市場總監張大偉告訴記者。
他表示，盡管2009年(nián)1月1日前也是2年(nián)以上房産需要交營業稅，但是在實際市場交易中，由于有“黑白合同”的(de)原因，2009年(nián)前北京5年(nián)內(nèi)二手房交易基本上都是按照規定的(de)*指導價格納稅。而2009年(nián)9月84号文出台後，“黑白合同”行不通了，所以今後将按照成交額的(de)全額納稅。
比如(rú)一(yī)套房齡為(wèi)3年(nián)的(de)總價200萬的(de)房産，建委指導價格為(wèi)80萬，那麽在2008年(nián)該套房産一(yī)般是按80萬元繳納營業稅的(de)，為(wèi)4.4萬元；2009年(nián)該套房産無需交納營業稅；而從2010年(nián)1月1日後，該房産就需要按200萬元來繳納營業稅了，稅額達到11萬元。而從政策的(de)表述來看，2年(nián)內(nèi)房産和(hé)5年(nián)以上房産的(de)營業稅繳納方式都沒有改變，前者仍是按差額的(de)5.5%來交納，後者仍然不需要繳納營業稅。
我愛我家副總裁胡景晖告訴記者，該公司統計顯示，目前市場交易的(de)房源中，2年(nián)以上5年(nián)以內(nèi)的(de)房産占到了40.7%，也就是說，有四成房源的(de)交易成本都将大幅上升。胡景晖認為(wèi)，這對于抑制投資、投機型需求無疑會起到很大作用，但是另一(yī)方面也會使部分房東産生惜售情緒。同時，稅費成本也可(kě)能會轉嫁給買方，從而使購房者的(de)成本進一(yī)步提升。(楊娟娟)
全國将試行社保基金預算
其他焦點
昨日召開的(de)國務院常務會議，讨論并原則通過《關于試行社會保險基金預算的(de)意見》。
會議指出，近年(nián)來，随着各項社會保險制度的(de)建立和(hé)完善，我國的(de)社會保險基金收支規模快速增長(cháng)，有必要建立預算制度，将社會保險基金的(de)籌集和(hé)使用納入政府預算管理(lǐ)，以強化基金管理(lǐ)的(de)計劃性和(hé)約束力。這對于推進基金管理(lǐ)公開透明，提高(gāo)基金保障能力和(hé)水平，促進社會保險事業加快發展，維護人民群衆切身利益和(hé)社會穩定，具有重要意義。
會議決定，先将企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷、生育等五項社會保險基金分别納入2010年(nián)預算編制範圍，其他依法建立的(de)社會保險基金待條件成熟時也要盡快納入基金預算管理(lǐ)。
八大促消費措施
家電下鄉
繼續實施家電下鄉，大幅提高(gāo)下鄉家電産品*限價，進一(yī)步完善下鄉家電産品補貼标準和(hé)辦法；各省份可(kě)根據本地(dì)實際增選1個品種納入補貼範圍。
汽車下鄉
将汽車下鄉政策延長(cháng)實施至明年(nián)年(nián)底，已納入汽車下鄉補貼渠道(dào)的(de)摩托車下鄉政策執行到2013年(nián)1月31日。
家電以舊(jiù)換新
家電以舊(jiù)換新明年(nián)5月底試點結束後，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的(de)地(dì)區推廣實施。
農機購置補貼
繼續實施農機具購置補貼政策，适當增加補貼資金規模。
新能源汽車
繼續實施節能産品惠民工程，加大*照明産品推廣力度，将節能與新能源汽車示範推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。
車輛購置稅
将減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的(de)政策延長(cháng)至2010年(nián)年(nián)底，減按7.5%征收。汽車以舊(jiù)換新的(de)單車補貼金額标準提高(gāo)到5000元至1.8萬元。
住房轉讓營業稅
個人住房轉讓營業稅征免時限由2年(nián)恢複到5年(nián)，其他住房消費政策繼續實施。
社保補貼政策
将支持困難企業的(de)緩繳社會保險費、降低(dī)部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和(hé)靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長(cháng)1年(nián)。
