作為(wèi)中國*深化改革重要內(nèi)容之一(yī)的(de)戶籍改革在這個夏天正式破冰。
未來，可(kě)以預見的(de)是，将有更多人的(de)生活伴随新一(yī)輪人口大遷徙而發生改變。而在此進程中，房地(dì)産行業的(de)機遇不言而喻。
“國務院此輪戶籍改革，對房地(dì)産行業長(cháng)期是利好政策。”華業地(dì)産(600240,股吧(ba))副總裁陳雲峰在接受中國房地(dì)産報記者采訪時認為(wèi)，現在房地(dì)産市場格局已經形成，戶籍制度改革的(de)推進對房地(dì)産行業利好主要在長(cháng)線效應。
有專家預測，戶籍改革将是中國房地(dì)産未來十年(nián)持續健康發展的(de)*動力。
公共服務均等化是改革關鍵
在進一(yī)步調整戶口遷移政策方面，《意見》指出，要*放開建制鎮和(hé)小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理(lǐ)确定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模，有效解決戶口遷移中的(de)重點問題。
對于這一(yī)分梯度的(de)落戶政策，中國社會科學(xué)院區域經濟研究所研究員劉維新認為(wèi)，“這次的(de)‘分級落戶’制度，是在對中國城市規模程度和(hé)發展進度有清醒認識和(hé)現實承認的(de)前提下提出的(de)。但這也正是戶籍改革之路未來的(de)坎坷所在。因為(wèi)吸引人口流入的(de)實質不是一(yī)個城市的(de)戶籍，而是這個城市的(de)優質資源。”在他看來，“落地(dì)産業、完善配套、吸引就業，是長(cháng)遠改革的(de)必經之路。”
在創新人口管理(lǐ)方面，《意見》要求，要建立城鄉統一(yī)的(de)戶口登記制度，建立居住證制度；而在切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益方面，《意見》則提出，要完善農村産權制度，擴大義務教育、就業服務、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面，加強基本公共服務财力保障。
“這意味着戶籍所帶來的(de)附加值越來越少。戶籍制度的(de)放開隻是一(yī)種形式，改革實質要看公共服務是否一(yī)緻。”社科院城市發展與資源環境研究所研究員牛鳳瑞在接受中國房地(dì)産報記者采訪時表示。在他看來，“戶籍改革關鍵要解決公共資源的(de)要素配置，要讓每人的(de)付出得到平等的(de)收益。現在城市和(hé)農村務工人員，付出相同的(de)勞動，農村人享受的(de)醫療、教育等公共服務和(hé)城市居民還有差異。”
而中國房地(dì)産研究會副會長(cháng)王湧彬也有同樣感受。“農業和(hé)非農業戶籍性質的(de)取消意義非常重大，打破城鄉二元體制，有利于人口的(de)自(zì)由流動。而改革的(de)成功與否依托于戶籍改革後續的(de)配套制度，如(rú)大城市的(de)居住證制度，農村的(de)土地(dì)改革制度等。”在他看來，配套制度的(de)改革是實現公共服務均等化、形成城鄉一(yī)元化的(de)關鍵。
直接利好房地(dì)産行業
“對房地(dì)産*是好事！”對于戶籍改革新政的(de)出台，陽光100副總裁範小沖在接受記者采訪時直接肯定。他認為(wèi)，戶籍的(de)有序有規放開，直接結果就是會加快城市化。
在他看來，“還是會有很多農村人口願意進城享受城市的(de)公共資源、社會福利和(hé)獲得更多包括自(zì)身就業、子(zǐ)女就學(xué)機會的(de)。”
按照規劃，國務院戶籍改革的(de)目标是到2020年(nián)，努力實現1億左右農業轉移人口和(hé)其他常住人口在城鎮落戶。“到2020年(nián)，戶籍改革紅(hóng)利對GDP總體的(de)貢獻率将達到5%。這其中，對房地(dì)産、基建等領域而言，利好*為(wèi)直接。”亞太城市房地(dì)産業協會會長(cháng)謝逸楓在接受中國房地(dì)産報記者采訪時分析道(dào)。
另外，對于新型城鎮化建設中要着力解決的(de)“三個1億人”問題，随着戶籍政策的(de)支持，人口導入的(de)速度将不斷加快，而這部分人群無疑也将成為(wèi)未來房地(dì)産市場的(de)需求主體。
“戶籍制度改革增強了市民的(de)流動性，如(rú)果一(yī)些配套公共服務政策能夠實現，将會增加房地(dì)産市場的(de)需求量，從這個意義上說對房地(dì)産行業是有積極意義的(de)。”牛鳳瑞坦言，農業轉移人口和(hé)其他常住人口中蘊含着巨大的(de)房地(dì)産市場需求，而城市能否留住這部分人，全國統一(yī)的(de)社會保障制度是個掣肘。
