|
全國建設廳局長(cháng)座談會7月15日下午在京舉行，建設部黨組書記、部長(cháng)汪光焘在座談會上強調，要把思想統一(yī)到中央的(de)決策上來，抓實抓好國辦發37号文件的(de)貫徹落實；要進一(yī)步統一(yī)思想、提高(gāo)認識，确保出租車行業的(de)健康發展；切實完成三年(nián)清欠工作目标，規範建築市場秩序；加強城市規劃監督管理(lǐ)，引導和(hé)調控城市建設規模；再接再厲，繼續做(zuò)好下半年(nián)各項工作。
這次全國建設廳局長(cháng)座談會的(de)主要目的(de)是了解各地(dì)上半年(nián)建設工作情況,研究進一(yī)步做(zuò)好下半年(nián)的(de)工作，黨組副書記、副部長(cháng)劉志峰，黨組成員、副部長(cháng)仇保興、黃衛，黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長(cháng)姚兵(bīng)在座談會上講了話，黨組成員齊骥、建設部總工程師王鐵宏等出席了座談會。
在聽取了各省（區、直轄市）建設廳長(cháng)（主任）對上半年(nián)工作情況以及下半年(nián)工作安排的(de)彙報後，汪光焘指出，要把思想統一(yī)到中央對當前房地(dì)産市場形勢的(de)判斷和(hé)各項工作部署上來。必須充分認識到，貫徹落實國辦發37号文件，是今年(nián)下半年(nián)乃至今後一(yī)個時期的(de)工作重點。以住房為(wèi)主的(de)房地(dì)産業是我國新的(de)發展階段的(de)重要支柱産業,關系國計民生，中央重視(shì)，群衆關心。引導和(hé)促進房地(dì)産業持續穩定健康發展，有利于保持國民經濟的(de)平穩較快增長(cháng)，有利于滿足廣大群衆的(de)基本住房消費需求，有利于實現*建設小康社會的(de)目标。城市規劃、建設、房地(dì)産等有關主管部門要認真履行職責，建立健全協調配合工作機制。各地(dì)要根據總量與項目相結合的(de)原則，充分考慮城鎮中低(dī)收入居民家庭生活對交通等設施條件的(de)需求，合理(lǐ)安排普通商品住房的(de)區位布局，統籌落實新建住房結構比例要求。同時，各地(dì)應根據當地(dì)住房調查的(de)實際狀況及土地(dì)、能源、水資源和(hé)環境綜合承載能力，分析住房需求，制定住房建設規劃，合理(lǐ)确定當地(dì)新建商品住房總面積的(de)套型結構比例。7月份起，建設部會同監察部*開展規劃效能監察工作，重點督察近期建設規劃、調整住房供應結構情況。9月底前，将組織10部門對各地(dì)落實調控政策情況開展聯合檢查。要進一(yī)步研究深化住房改革的(de)思路。一(yī)是總結曆史，認真分析研究當前面臨的(de)新情況、新問題。要研究如(rú)何協調政府住房保障與市場化的(de)關系，住宅保障的(de)對象、範圍、措施，房地(dì)産宏觀調控的(de)目标、方式、手段等等。二是研究房地(dì)産宏觀調控的(de)指導思想和(hé)原則，把房地(dì)産市場發展與改善普通居民住房條件更好結合起來，把國家調控方針與地(dì)方實際更好結合起來。三是研究引導合理(lǐ)住房消費，堅持以需求調節為(wèi)主的(de)方針，明确滿足居民基本居住需要的(de)引導性住房标準，調整供應結構，制定引導的(de)稅收、金融政策。四是研究與住房政策相關的(de)制度設計，根據形勢發展要求，重新審視(shì)已有的(de)相關制度，按照目标要求配套設計相關制度。五是要研究整頓規範房地(dì)産市場的(de)措施。
汪光焘強調，建設系統要進一(yī)步統一(yī)思想，充分認識到出租汽車是城市公共交通的(de)重要組成部分，保持出租車行業穩定，促進出租車行業健康發展，是搞好城市基礎設施建設，保障城市安全、有序運行的(de)重要內(nèi)容，是城市健康發展的(de)重要條件和(hé)标志。要從落實科學(xué)發展觀和(hé)構建社會主義和(hé)諧社會的(de)高(gāo)度，從促進城市健康發展的(de)角度，增強責任心和(hé)緊迫感，調整工作思路，研究推進工作。各地(dì)建設廳要在省政府的(de)統一(yī)領導下，在已開展工作的(de)基礎上，加強重點調研工作。探索建立有利于促進出租汽車行業長(cháng)期健康發展的(de)管理(lǐ)體制和(hé)機制，以進一(yī)步規範政府、企業和(hé)司機的(de)行為(wèi)，加強行業管理(lǐ)，提高(gāo)行業服務水平。
汪光焘指出，要切實完成三年(nián)清欠工作目标，規範建築市場秩序。兩年(nián)多來，我們貫徹國務院确定的(de)清欠工作部署與目标，迎難而上，清欠工作取得很大成效。到7月5日，各地(dì)已償付建設領域曆史拖欠工程款的(de)95.2%，政府項目解決償還97.7%，新竣工項目按合同支付工程款情況明顯好轉，農民工權益得到有效維護，長(cháng)效機制建設逐見成效。下半年(nián)要抓緊做(zuò)好有關工作，确保完成三年(nián)清欠工作目标。做(zuò)好清欠工作根本目的(de)是建立健全體制機制。要*貫徹落實國務院召開的(de)全國清理(lǐ)建設領域拖欠工程款電視(shì)電話會議精神，按照已有的(de)部署，抓緊落實。做(zuò)好清欠工作，*完成曆史陳欠清欠目标，*根本是要建立健全體制機制。要以加強法規和(hé)制度建設、健全市場信用體系為(wèi)核心，深化投資和(hé)建設體制改革，逐步建立法律保障、經濟制衡、信
用約束、政府監管的(de)綜合防範機制，促進建築市場規範有序運行，從根本上解決拖欠工程款問題。當前，要*貫徹落實已經出台的(de)17項防範新欠的(de)政策措施，制定相關配套辦法和(hé)管理(lǐ)制度。認真研究繼續推進建築業改革，為(wèi)企業開展技術創新，提高(gāo)建築業技術水平，規範建築市場秩序，奠定良好的(de)制度基礎。清欠工作已經進入*沖刺階段，絕不能有絲毫松懈。
要進一(yī)步加大工作力度，努力鞏固清欠成果，*完成清欠任務。完成三年(nián)清欠工作目标的(de)同時，要十分關注進一(yī)步整頓規範建築市場，促進建築業持續健康發展。建築業改革發展的(de)關鍵，是以符合建設資源節約型和(hé)環境友好型的(de)成品質量和(hé)全壽命使用的(de)安全為(wèi)目标，形成有核心競争力的(de)企業，特别是具有自(zì)主知識産權和(hé)核心競争力的(de)骨幹企業，同時走以産業化帶動集成再創新的(de)路子(zǐ)，調整企業組織結構。要深化建築企業産權制度改革，堅持科研設計單位的(de)轉制方向。要改革和(hé)規範政府管理(lǐ)，結合新情況、新問題研究企業資質管理(lǐ)及強制性标準的(de)修訂和(hé)實施。
汪光焘指出，近幾年(nián)，通過加強規劃宏觀調控，城市規劃建設總體是好的(de)，但也産生了一(yī)些新情況和(hé)新問題，表現為(wèi)一(yī)些地(dì)方規避規劃的(de)調控與引導，在城市規劃建設用地(dì)範圍外大量圈占土地(dì)；仍有一(yī)些地(dì)方大搞政績工程、形象工程，資源浪費現象嚴重；工業用地(dì)容積率很低(dī)，住宅用地(dì)容積率有的(de)卻越來越高(gāo)，反映了當前一(yī)些城市的(de)決策者在城市建設指導思想上不端正，仍然存在超越經濟和(hé)資源承受能力，追求速度、規模，攀比檔次、豪華。我們必須進一(yī)步正視(shì)和(hé)分析這些問題，繼續加大工作力度，發揮城市規劃對城市發展和(hé)建設規模的(de)引導與調控作用。各省（自(zì)治區）建設廳要把加強城鄉規劃綜合調控作為(wèi)重要職能，切實加強城鄉規劃監督工作。建立和(hé)完善城市規劃督察員制度，強化事前事中監督。完善省級城鄉規劃委員會制度，充分發揮其決策、協調和(hé)監督作用。開展城鄉規劃效能監察，建立起監察部門、規劃部門在城鄉規劃實施監督中的(de)聯動工作機制，既糾正城市規劃管理(lǐ)的(de)違法行政行為(wèi)，又要追究違法行政當事人的(de)行政責任，也要同時注重事前事中監督，防止出現既成事實的(de)錯誤，保證城鄉規劃的(de)有效實施。現在的(de)市政公用事業改革目前正處在一(yī)個關鍵階段，必須堅持科學(xué)發展觀，按照五個統籌要求，深化市政公用事業改革。更加注重可(kě)持續發展，更加注重保護群衆利益；更加重視(shì)國計民生和(hé)市政公用設施的(de)基本特性，充分發揮政府的(de)調控能力；促進城市發展模式的(de)轉變，落實建設資源節約、環境友好型城市要求；體現城鄉統籌、區域協調。更加注重城市綜合防災要求，健全城市監管體系，落實監管責任。當前要搞好城市建設投資規模和(hé)市政公用設施需求專題調研。
汪光焘*說，上半年(nián)工作已經有了好的(de)開端，下半年(nián)工作仍然十分繁重，讓我們在以胡錦濤同志為(wèi)總書記的(de)黨中央領導下，*貫徹科學(xué)發展觀，認真落實中央的(de)決策和(hé)部署，振奮精神，再接再厲，繼續做(zuò)好下半年(nián)各項工作。
消息來源：中國建設報 | 