|
日前，《中國産經新聞》記者獲悉，進行多時的(de)住房保障體系改革調研已經結束，建設部9月份有望出台相關政策。這一(yī)政策将涉及到經濟适用房、廉租房、限價商品房的(de)定位、調整等問題。
重點傾斜四類人
目前，高(gāo)房價不僅成了國內(nèi)絕大多數民衆的(de)過度負擔，也成了社會*為(wèi)關注的(de)熱點問題。無論政府官員、學(xué)者還是開發商，多半都認為(wèi)中國的(de)住房保障體系沒有建立起來是一(yī)個重要原因。
中國社會科學(xué)院金融發展與金融制度研究室主任易憲容(易憲容博客|易憲容新聞)一(yī)針見血地(dì)指出：“一(yī)般來說，保障每一(yī)個人的(de)居住權是現代文明社會的(de)一(yī)個基本标志。但是，這種居住權如(rú)何來安排、如(rú)何來分配、如(rú)何來保障，不同的(de)經濟制度、不同的(de)國家是不一(yī)樣的(de)。政府要思考的(de)是，面對着國內(nèi)高(gāo)房價，政府應建立哪種适應中國的(de)住房保障體系。”
建設部政策研究中心主任陳淮向《中國産經新聞》指出，未來5年(nián)，房地(dì)産業在繼續提升百姓居住質量的(de)同時，國家也将不斷完善面向整個社會的(de)住房保障體系，而這一(yī)體系在“十一(yī)五”期間将重點向四類人群傾斜。
陳淮透露，首先将考慮中低(dī)收入者的(de)住房需求，國家将提供更多廉租房，不管是以貨币貼租形式還是實物貼租形式，将首先保證社會上*貧困的(de)那部分人群都有房子(zǐ)住；完善政策來滿足工作時間不長(cháng)，而已經處在婚育階段的(de)年(nián)輕人的(de)住房需求；已有房産但日常收入過低(dī)無法進一(yī)步改善居住質量的(de)人群将被優先納入保障體系；未來住房保障體系将更多地(dì)給予農村進城務工人員以購房支持。也就是說，中國的(de)住房保障體系應該涉及到所有的(de)需要住房與需要改善居住條件的(de)四類人。
三大種類并存
《中國産經新聞》記者從建設部獲悉，對于未來的(de)住房保障體系，建設部及相關部門對我國的(de)住房保障體系已做(zuò)出了重新審視(shì)和(hé)調研，并形成了比較成型的(de)規劃思路和(hé)*終結論。目前成型的(de)規劃思路，實際上是将目前我國的(de)中低(dī)收入人群再次進行細分。廉租房、經濟适用房、限價商品房将共存，并針對不同的(de)細分對象提供不同層次的(de)住房保障産品。
廉租房還将定向出租給處于居民*生活保障線以下的(de)家庭，并由政府财政給予相應補貼，其所占比例不大。
經濟适用房仍将繼續存在，并将分為(wèi)租賃型和(hé)出售型兩種。其中，租賃型經濟适用房面向低(dī)保線之上、但又無力購買銷售型經濟适用房的(de)家庭，當家庭收入達到一(yī)定水平後，政府有權收回住房；而出售型經濟适用房則專門針對高(gāo)于上述兩類群體的(de)收入中等偏下的(de)家庭。
但不少地(dì)産專家一(yī)緻表示，由于經濟适用房用地(dì)的(de)轉讓方式為(wèi)協議出讓，不含有土地(dì)出讓金，而出售和(hé)轉讓方式卻與擁有完全産權的(de)商品房大緻相同。這種一(yī)次性的(de)出售令經濟适用房制度缺乏退出機制。另一(yī)方面，由于經濟适用房的(de)售價不包括土地(dì)成本，政府需要不斷地(dì)投入資金供應新地(dì)。缺乏退出機制的(de)出售型經濟适用房制度逐漸令政府不堪重負。
此外，目前僅出現在上海、北京等城市的(de)限價商品房也将作為(wèi)住房保障體系的(de)重要組成部分被加以推廣。
據了解，上述住宅保障體系的(de)方案仍在探讨的(de)過程中，并且各地(dì)具體的(de)實施細則也将根據當地(dì)情況而有所區别。
(作者：朱力) | 