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一(yī)些單位不為(wèi)職工繳納住房公積金，侵害了職工享受國家福利的(de)權利。記者從市十三屆人大常委會第三十一(yī)次會議獲悉，我市将制定《西安市住房公積金管理(lǐ)條例》，以保障職工利益。
據市政府副秘書長(cháng)龐阿平介紹，我市于1994年(nián)建立起住房公積金制度，1995年(nián)出台了《西安市住房公積金管理(lǐ)辦法》。截至2006年(nián)6月底，西安地(dì)區已有5149個單位建立了住房公積金制度，92.5萬職工繳存了住房公積金，曆年(nián)累計歸集住房公積金112.8億元，歸集餘額76.1億元，住房公積金歸集率92％；職工累計支取住房公積金36.7億元；曆年(nián)累計發放個人住房公積金貸款28.6億元；28914戶職工直接使用住房公積金低(dī)息貸款，改善了住房條件。
但是，随着住房制度改革的(de)深入，也出現了一(yī)些不容忽視(shì)的(de)問題。市人大城鄉建設環境資源保護委員會在調查中就發現，部分單位不為(wèi)職工設立住房公積金賬戶，影響職工享受國家給予的(de)福利；個别單位無故停繳、少繳和(hé)欠繳問題較為(wèi)突出，影響職工購房貸款。《西安市住房公積金管理(lǐ)辦法》暴露出對違規操作等違法行為(wèi)缺乏有效制約機制等問題，已經不能适應當前公積金管理(lǐ)的(de)需要。
無論是市政府還是市人大環資委都認為(wèi)，制定一(yī)部《西安市住房公積金管理(lǐ)條例》将對加強住房公積金制度建設，完善住房保障體系起到十分重要的(de)作用。
單位若欠繳 *罰5萬
昨天召開的(de)市十三屆人大常委會第三十一(yī)次會議上，《西安市住房公積金管理(lǐ)條例（草(cǎo)案）》首次遞交會議審議，市政府副秘書長(cháng)龐阿平專門就條例制定中的(de)重要內(nèi)容作了說明。
公積金由誰來管理(lǐ)決策？西安住房公積金管理(lǐ)委員會
根據《住房公積金管理(lǐ)條例》的(de)規定，《條例（草(cǎo)案）》明确了“西安住房公積金管理(lǐ)委員會是本市住房公積金管理(lǐ)的(de)決策機構。西安住房公積金管理(lǐ)中心統一(yī)負責本市住房公積金的(de)管理(lǐ)運作，監督、檢查單位和(hé)職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況。西安住房公積金管理(lǐ)中心可(kě)設立分支機構，分支機構應當在西安住房公積金管理(lǐ)中心授權範圍內(nèi)履行職責，實行統一(yī)規章(zhāng)制度、統一(yī)核算。”
破産企業欠繳公積金咋清償？
同職工工資一(yī)起優先償還
企業欠繳職工的(de)住房公積金在企業破産清償中應與職工工資同等對待，因此《條例（草(cǎo)案）》規定“單位解散、撤銷的(de)，其欠繳職工的(de)住房公積金同職工工資優先償還。企業被依法宣告破産的(de)，欠繳職工的(de)住房公積金應列入*清償順序。”
市人大環資委認為(wèi)，《條例》還必須明确欠繳職工住房公積金的(de)單位，在經濟狀況好轉時必須積極進行補繳。故還建議《條例》作出規定：“單位合并、分立和(hé)改制時無力補繳住房公積金的(de)，由合并、分立和(hé)改制後的(de)單位作為(wèi)住房公積金繳存的(de)責任主體，有條件繳納時予以補繳。”
家庭困難人員公積金咋提取？
四種情形可(kě)申請提前支取
《條例》的(de)起草(cǎo)也考慮到了家庭生活困難人員的(de)購房能力。《條例（草(cǎo)案）》規定，“有下列情形之一(yī)的(de)，可(kě)以申請提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的(de)存儲餘額，用于支付房租、物業專項維修資金、物業服務等費用：享受城鎮*生活保障的(de)；本人、配偶及其直系親屬因重大疾病造成家庭生活嚴重困難的(de)；遇到突發事件，造成家庭生活嚴重困難的(de)；連續失業兩年(nián)以上，且男年(nián)滿45周歲、女年(nián)滿40周歲，家庭生活嚴重困難的(de)。”
公積金賬戶提取範圍咋界定？
自(zì)住房資金不足可(kě)用直系親屬的(de)
住房公積金賬戶具有互助性，考慮到職工本人與其配偶、父母和(hé)子(zǐ)女的(de)近親屬關系，且他們間的(de)互助關系比其他人更為(wèi)密切，《條例（草(cǎo)案）》規定，“職工購買、建造自(zì)住住房或者翻建、大修自(zì)住住房住所所需資金，提取本人住房公積金賬戶存儲餘額尚不足的(de)，可(kě)以提取其配偶的(de)住房公積金賬戶存儲餘額。仍不足的(de)，也可(kě)提取其子(zǐ)女、父母的(de)住房公積金賬戶存儲餘額，但需經其子(zǐ)女、父母書面同意。”
不辦公積金單位有何責？
單位欠繳個人騙貸都要重罰
《條例（草(cǎo)案）》規定，“單位不辦理(lǐ)住房公積金繳存登記或者不為(wèi)單位職工辦理(lǐ)住房公積金賬戶設立手續的(de)，由西安住房公積金管理(lǐ)中心責令限期辦理(lǐ)；逾期不辦理(lǐ)的(de)，處1萬元以上5萬元以下的(de)罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的(de)，由西安市住房公積金管理(lǐ)中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的(de)，可(kě)以申請人民法院強制執行。”
“以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的(de)，西安市住房公積金管理(lǐ)中心應當責令其限期退回所貸金額，并對當事人處以所貸金額5％~10％的(de)罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。”
“單位将職工繳存的(de)住房公積金挪作他用的(de)，由西安市住房公積金管理(lǐ)中心責令限期返還，并處挪用金額5％~10％的(de)罰款。”
消息來源：西安晚報 | 