北方采暖區既有居住建築節能改造是我國“十二五”節能減排的(de)重點工程。目前，我國建築能耗占社會總能耗的(de)３０％左右，是能源消耗增長(cháng)*快的(de)領域，特别是北方地(dì)區建築能耗比較大，占全國城鎮建築用能的(de)４０％以上，許多北方城市冬季采暖煤煙型污染比較嚴重，是整個節能減排的(de)重點。
财政部副部長(cháng)張少春在兩部門舉行的(de)北方采暖區既有居住建築節能改造工作會議上說，“十二五”時期北方既有居住建築節能改造将在北方１５個省（區市）*推開，下一(yī)步将大幅度擴大節能改造規模，力争到２０２０年(nián)基本完成北方老舊(jiù)住宅節能改造任務。
資金籌措是深入推進建築節能改造工作的(de)關鍵也是難點。張少春表示，“十一(yī)五”時期中央财政實施“以獎代補”，有效引導了各方投入，共投入改造資金２４４億元。“十二五”期間，要進一(yī)步加大投入，加快完善以市場融資為(wèi)基礎的(de)多元化資金籌措機制。中央财政将按照嚴寒地(dì)區５５元每平方米、寒冷地(dì)區４５元每平方米的(de)标準足額撥付補助資金，地(dì)方各級财政部門也要積極安排配套資金，同時要大力推進市場化融資，不斷拓寬改造資金來源。
住房和(hé)城鄉建設部副部長(cháng)仇保興在會上要求，各地(dì)要加大供熱計量改革推進力度，盡快實現按用熱量計價收費，為(wèi)推進建築節能改造創造良好的(de)制度環境；要大力推進技術進步，注重新型防火保溫材料在改造過程中的(de)推廣應用；要切實加強工程質量和(hé)安全管理(lǐ)，對改造項目的(de)設計、施工、選材、驗收等環節進行全過程監督管理(lǐ)，堅決杜絕假冒僞劣産品在工程中的(de)使用，紮實做(zuò)好建築保溫工程施工的(de)防火安全管理(lǐ)，把北方建築節能改造做(zuò)成精品工程與安全工程。
會上，财政部、住房和(hé)城鄉建設部還與北京、天津、吉林、內(nèi)蒙古、山東等５個省（區市）簽訂了節能改造工作會議，明确了２０１１年(nián)到２０１３年(nián)工作任務及補助政策，并将沈陽、唐山、赤峰等１０個市，以及撫松等１０個縣作為(wèi)首批“節能暖房”工程重點市縣。
兩部門表示，對上述重點省份與重點市縣，将集中政策資源，加大支持力度，力争用３年(nián)左右時間實現突破，使重點地(dì)區建築能耗明。
