來源：北京晨報 王萍
如(rú)果房屋租賃市場在短(duǎn)期內(nèi)出現較大的(de)租金異常波動，政府即可(kě)授權幹預。近日，市政府公布了修改後的(de)《北京市房屋租賃管理(lǐ)若幹規定》，并從公布之日起實施。
記者注意到，此前草(cǎo)案中提出的(de)“人均建築面積不得少于10平方米，或者人均使用面積不得少于7.5平方米”的(de)群租房人均面積，并沒有硬性具體規定，也沒有采納征集意見時市民提出的(de)“應對成套住宅租住人員的(de)總數加以限制”，而是規定“出租房屋人均居住面積不得低(dī)于本市規定的(de)标準”，同時規定“不得将廚房、衛生間、陽台、地(dì)下儲藏室等作為(wèi)卧室出租供人員居住。”
公布的(de)新規首次提出，房屋租賃期限內(nèi)未經承租人同意，出租人不得擅自(zì)縮短(duǎn)租賃期限、增加租金。本市鼓勵、支持出租人和(hé)承租人簽訂長(cháng)期居住租賃合同，建立穩定的(de)租賃關系。租賃市場在短(duǎn)期內(nèi)出現租金較大波動等異常變化，市人民政府可(kě)以授權市發展改革委、市建設(房屋)等行政部門采取必要的(de)臨時幹預措施，穩定租賃市場。
在房源方面新規也提出，市和(hé)區、縣人民政府應當制訂計劃，通過建設、收購等多種方式提供廉租房、公共租賃房。本市鼓勵企業、個人投資建設公共租賃房。
新規規定，出租人或者房地(dì)産經紀機構及其經紀人員違反出租房屋限制條件的(de)，責令改正，并可(kě)分别處以5000元以上3萬元以下或者3萬元以上10萬元以下罰款。二是對于集中出租房屋的(de)業主，當其出租房間達到10間以上或者租住人員達到15人以上時，出租人應當建立相應的(de)管理(lǐ)制度，明确專門的(de)管理(lǐ)人員，設置監控、滅火等治安防範、消防設備設施和(hé)安全通道(dào)，并建立信息登記簿或者登記系統。
■熱點解答
為(wèi)何删除“租房人均需超10平方米”
問：新規中為(wèi)何首次授權政府臨時幹預租房市場？
答：目前租賃市場存在的(de)*主要問題是租賃關系不穩定，出租人随意調整租金、縮短(duǎn)租期，侵害承租人承租權，直接影響了租賃市場發揮居住保障作用。在國家房地(dì)産調控的(de)大背景下，本市也出台了限制購房的(de)調控政策，今後大多數住房需求将通過租賃市場解決，因此通過立法規範租賃活動，保障承租人承租權利的(de)必要性就顯得更加突出。
問：公開征求意見期間，草(cǎo)案規定了單位人均租住面積(建築面積10平方米，使用面積7.5平方米)的(de)群租限制條件，但此次公布的(de)《規定》沒有規定具體的(de)面積标準，而是授權有關部門制定，是什麽原因？
答：征求意見期間，許多市民指出，對于較大戶型的(de)住宅出租而言該标準仍顯過低(dī)，以此标準，建築面積在100平方米以上的(de)住宅群租，仍可(kě)居住10人以上，群租問題帶來的(de)擾民、治安、消防、安全隐患等問題仍十分嚴重，應适當提高(gāo)人均租住面積。也有部分市民認為(wèi)人均10平方米的(de)規定較為(wèi)苛刻，群租現象有合理(lǐ)性，主要是市場上存在大量低(dī)價租賃住房的(de)需求，人均10平方米的(de)限制過嚴，将對大批低(dī)收入群體的(de)生活造成很大影響；還有部分居民對規定人均面積的(de)限制标準表示反對，認為(wèi)出租房屋隻要符合治安、消防、安全等方面的(de)限制條件就應允許出租，沒必要對單位租住面積進行限定。
通過分析研究各方面意見發現，通過人均居住面積的(de)規定對群租加以限制是十分必要的(de)，但對标準的(de)确定争議較大，無論如(rú)何規定，不同的(de)利益群體對标準總會提出不同意見，并且标準的(de)合理(lǐ)性也會随着租賃市場供求關系等因素的(de)變化而變化，規定具體的(de)标準也不利于随着客觀情況的(de)變化而調整。對此，現在的(de)《規定》中沒有規定具體的(de)人均居住面積，而是授權由相關部門制定，增強了标準的(de)靈活性和(hé)可(kě)操作性。(記者 王萍)
