www.soufun.com 房地(dì)産門戶-搜房網 2011-11-16 08:46:00 來源：新華網
備受關注的(de)全國個人住房信息系統已經出現雛形。
住建部部長(cháng)姜偉新此前曾表示，全國個人住房信息系統聯網實現後，以限購為(wèi)代表的(de)行政性樓市調控政策将逐漸退出。本報記者*獲悉，住建部啓動的(de)全國40個城市的(de)個人信息系統的(de)建設工作，包括省會城市，計劃單列城市，及一(yī)批大型的(de)地(dì)級市，這個工作将在年(nián)底前完成。目前，長(cháng)三角的(de)上海、杭州、南京、甯波、溫州、蘇州、無錫等地(dì)的(de)個人住房信息，大部分已先後聯入住建部系統。住建部在成都和(hé)北京各設有一(yī)個住房信息數據分析中心，40個城市根據不同的(de)地(dì)域并入這個兩個數據中心。
随着南北兩個數據中心的(de)建成，個人住房信息系統在40個大中城市先行聯網運行，或許已迫在眉睫。 》》延伸閱讀：保障性住房大舉入市為(wèi)全國樓市調控提供空間
本報記者另外據悉，目前40個城市，城市內(nèi)的(de)個人住房信息系統已經實現了內(nèi)部聯網。
這并不是一(yī)項簡單的(de)工作，例如(rú)，已經并入住建部系統的(de)甯波，其原先老三區，和(hé)甯波國家高(gāo)新區的(de)個人住房登記信息是并于甯波市房管中心平台上，而其他縣市數據庫标準均不一(yī)樣，無法實現共享，對于限購、限貸等政策也無法有效執行。
在住建部2011年(nián)6月的(de)統一(yī)要求下，甯波在2011年(nián)8月底方完成市*的(de)統一(yī)數據庫，本報從甯波市房管局獲悉，9月底，甯波的(de)數據并入了住建部位于成都的(de)數據分析中心。
而浙江省會杭州，其濱江、下沙、之江等三個開發區的(de)數據，在2010年(nián)10月8日、11月13日至14日分别納入杭州市統一(yī)房産信息系統。餘杭、蕭山兩區在該年(nián)年(nián)底與杭州市房管局實現數據資源整合。
杭州城區以外的(de)富陽、臨安等該市所轄的(de)五個縣(市)也在2011年(nián)初實現聯網，2011年(nián)6月左右，杭州完成市*的(de)個人住房信息數據庫的(de)整合。目前，杭州已收集下轄五縣(市)個人住房信息數據就達到85萬條。
據悉，杭州為(wèi)此還專門成立了一(yī)個由政府主要領導負責的(de)推進小組。因為(wèi)在浙江省政府的(de)統一(yī)要求下，住房信息系統建設不力，浙江省城鄉住房工作協調委員會也要約談相關市、縣、區政府負責人。
浙江大學(xué)房地(dì)産投資研究所所長(cháng)趙行生表示，浙江的(de)溫州、甯波、杭州等地(dì)，民資發達，尤其這些城市的(de)居民房産信息被政府統一(yī)梳理(lǐ)之後，未來制定政策等有極大的(de)意義，輸入其居民名字就知道(dào)，他們在全國擁有的(de)房産信息，對于未來炒房資金的(de)監控也有極大的(de)幫助。
10月27日，住建部副部長(cháng)齊骥在接受全國人大常委會專題問詢時透露，年(nián)底前，40個重點城市的(de)個人住房信息将實現聯網。聯網後，可(kě)以通過名字、身份證号，以人為(wèi)單位查詢在40個聯網城市擁有住房的(de)信息，包括房産證、住房交易合同。
而根據長(cháng)期的(de)規劃，未來個人住房信息系統還将覆蓋全國256個地(dì)級市，并可(kě)能包含婚姻、戶籍等信息。
據悉，40個城市數據并入之前，其均花費一(yī)年(nián)左右時間将本市範圍內(nèi)，不同區域的(de)住房信息集結到市*數據庫平台上來。例如(rú)溫州在6月之時，方将11個區縣市數據連通并調試，在今年(nián)9月，溫州的(de)數據庫并入住建部。
限購退出？
住建部部長(cháng)姜偉新此前表示，如(rú)果這個信息系統将來建立起來了，再加上銀行系統、财政系統、稅務系統的(de)一(yī)些信息，和(hé)公安的(de)一(yī)些信息系統，如(rú)果能統一(yī)到一(yī)個平台上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的(de)辦法。
複旦大學(xué)住房政策研究中心執行主任陳傑認為(wèi)，個人住房信息系統有若幹意義，除了為(wèi)限購政策退出做(zuò)基礎以外，也為(wèi)差别化信貸等房地(dì)産調控政策執行提供依據。更重要的(de)是，這個系統為(wèi)未來房産稅的(de)擴圍提供數據支持。
對于個人住房信息系統的(de)聯網，财政部部長(cháng)助理(lǐ)王保安表示，要加快推進房産稅的(de)實施，以使它進一(yī)步發揮調控房地(dì)産市場的(de)作用。
11月9日，在廣東的(de)一(yī)場房地(dì)産市場形勢分析研讨會上，廣州市房地(dì)産行業協會專家委員、廣東工業大學(xué)經濟管理(lǐ)學(xué)院教研所長(cháng)副教授周為(wèi)吉明确表示，個人住房信息聯網後不會取消限購，這個主要是為(wèi)增稅服務。
周為(wèi)吉認為(wèi)，現在限購政策都是局限在某一(yī)些城市，如(rú)果真的(de)是取消限購，主要城市的(de)房價會大漲。因此，在全國性的(de)住房信息聯網後，可(kě)能會實行全國的(de)限購，這個限購是有條件的(de)，不是完全是限購一(yī)套房，也可(kě)能是每人的(de)空間限制。
而根據此前的(de)限購政策，由于大部分城市的(de)房産信息并不聯網，限購隻針對在本市範圍內(nèi)，如(rú)果購房者在其他城市擁有房産，并不影響在異地(dì)新購買一(yī)套住房，從邏輯依據上，其信息系統的(de)确為(wèi)政策擴圍提供幫助。
所以，住房信息系統建設一(yī)直是政府調控樓市的(de)重點工作之一(yī)。從2010年(nián)4月的(de)“國十條”中就規定，完善房地(dì)産市場信息披露制度，住房和(hé)城鄉建設部要加快個人住房信息系統的(de)建設，到了此後各個地(dì)方政府的(de)地(dì)方落實政策，均有提及落實這一(yī)系統的(de)建設。
據悉，除了按照住建部40個城市的(de)要求之外，各個省份自(zì)身也在推進，例如(rú)安徽省提出，要建立推進省、市、縣三級個人住房信息系統建設，2011年(nián)內(nèi)實現省、市級聯網，2012年(nián)上半年(nián)實現省、市、縣三級*聯網。
陝西省則提出，在9月達到省、市住房信息系統建設實現聯網，與房地(dì)産市場信息系統、保障性住房信息系統建設共同推進。
在2010年(nián)6月24日，住房和(hé)城鄉建設部在山東省青島市召開了加快住房信息系統建設工作現場會上的(de)規劃，以房屋登記數據為(wèi)基礎，建立部、省、市三級住房信息系統網絡和(hé)基礎數據庫，*掌握個人住房的(de)基礎信息及動态變化情況，為(wèi)實施房地(dì)産市場宏觀調控政策創造條件。
