國務院拟制定城鎮住房保障條例——國務院決定再取消和(hé)下放75項行政審批事項
[ 信息發布:www | 發布時間:2013-09-28 | 浏覽:1719 ]
國務院總理(lǐ)李克強9月25日主持召開國務院常務會議，修訂政府核準投資項目目錄，決定再取消和(hé)下放一(yī)批行政審批事項，部署進一(yī)步加大力度推進保障性安居工程建設。
會議指出，随着經濟環境、科技進步和(hé)行業發展等情況的(de)變化，2004年(nián)出台的(de)政府核準的(de)投資項目目錄已不完全适應現實需要，必須抓緊修訂，以進一(yī)步發揮市場機制作用，促進産業升級，減少政府對微觀事務的(de)介入，轉變政府作風，提高(gāo)管理(lǐ)效能，防止尋租和(hé)腐敗，讓社會投資活力有效迸發。一(yī)是縮小核準範圍，對市場競争充分、企業有自(zì)我調節和(hé)約束能力、可(kě)通過經濟和(hé)法律手段有效調控、符合結構調整方向、有利于防止産生新的(de)過剩産能的(de)項目，由核準改為(wèi)備案。二是将仍需由政府核準，但可(kě)通過規劃、産業政策、技術标準等引導和(hé)調控的(de)項目下放給地(dì)方，增強就近監管能力。三是對已下放核準權的(de)項目，相應調整相關前置審批權限，以提*率。四是明确職責分工，國務院投資主管部門核準跨地(dì)區、跨行業、跨領域和(hé)涉及綜合平衡、重大布局的(de)項目，行業管理(lǐ)部門核準需由中央層面管理(lǐ)的(de)其他項目，做(zuò)到權責一(yī)緻。按上述原則，此次修訂取消和(hé)下放了分布式燃氣發電等一(yī)批核準項目，放寬了部分外商投資準入條件。
》》延伸閱讀：多省保障房頻繁上演"空城計" 保障房"曬太陽"
為(wèi)深入推進政府職能轉變，持續釋放改革紅(hóng)利，會議決定再取消和(hé)下放75項行政審批事項。至此，新一(yī)屆政府取消和(hé)下放的(de)行政審批事項已達221項，激發市場和(hé)社會活力的(de)成效正在顯現。
會議強調，通過減少核準和(hé)行政審批事項，不僅使企業在更大程度上擁有投資“拍闆權”，把投資引向能夠促進經濟結構調整的(de)領域，又可(kě)讓政府騰出更多精力，加強事中事後監管，管好該管的(de)事。要加快配套改革和(hé)法治及相關制度建設，在有序推進“放”的(de)同時，“管”也要跟上，切實做(zuò)到放、管結合。依法及時公開項目核準和(hé)行政審批信息，努力營造公平競争、打破分割、優勝劣汰的(de)市場環境。尤其是各地(dì)要注重運用市場的(de)辦法，更加紮實有效地(dì)推動消化過剩産能，防止盲目建設，使轉變政府職能和(hé)轉變發展方式同步推進。
》》延伸閱讀：保障房遭遇"空城"尴尬：上班族路上需五六個小時
會議聽取了2013年(nián)保障性安居工程情況彙報。指出，必須進一(yī)步加大工作力度，創新體制機制，确保完成年(nián)初确定的(de)包括棚戶區改造在內(nèi)的(de)保障性安居工程建設目标，讓廣大翹首以盼的(de)困難家庭早日搬進新居。這是各級政府的(de)“硬任務”，是必須向人民兌現的(de)“硬承諾”，也是促消費、調結構的(de)有效舉措。為(wèi)此，一(yī)要适當增加中央補助資金，重點支持保障性安居工程特别是已建成保障房的(de)配套設施建設。研究多渠道(dào)資金支持保障房建設。有保障房空置的(de)地(dì)方，要采取措施努力予以消除。二要加快制定城鎮住房保障條例，規範和(hé)促進保障性住房建設、管理(lǐ)和(hé)運營，穩定人民群衆對“住有所居”的(de)預期。三要加快推進公租房和(hé)廉租房并軌運行。各地(dì)要制定和(hé)完善公開透明的(de)公租房配租政策，充分運用租金杠杆強化準入退出管理(lǐ)。根據困難家庭不同收入情況，實施差别化補貼。會議強調要切實落實責任。國務院将适時對保障性安居工程進行專項督查，促進工程建設順利推進。
