問：目前，我市農村土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作開展情況如(rú)何？
答：按照省、市統一(yī)部署，從2014年(nián)6月開始，西安市在11個涉農區縣*啓動了農村土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作，要求全市土地(dì)确權登記頒證工作*開展、整市推進。年(nián)底前，高(gāo)陵縣、閻良區、未央區五個區縣必須*完成任務，其他區縣年(nián)底前力争完成。
目前，全市涉農區縣150個鎮街召開了動員會，成立了領導機構，制定了工作方案，開展了宣傳培訓，這項工作已經*展開。長(cháng)安區已經率先進入入戶摸底調查階段，先期試點的(de)高(gāo)陵縣已完成了6個鎮街55個村3.8萬農戶18萬畝土地(dì)确權登記工作，全縣已發放證書1.738萬戶，剩餘農戶的(de)經營權證正在打印制作，預計9月底前全縣3.8萬戶農民将全部拿到土地(dì)承包經營權證，成為(wèi)全市乃至全省*個完成土地(dì)确權登記工作的(de)縣。閻良區已完成了43個村13萬畝、2.21萬戶農戶信息與地(dì)塊圖斑草(cǎo)圖的(de)核校公示工作，按照目前的(de)工作進度，年(nián)底前将*完成确權登記工作任務。
問：在推進中我們主要采取了哪些措施？
答：在整市推進中我們始終做(zuò)到了“五個加強”。
一(yī)是加強組織領導。5月份，省政府工作會議召開後，西安市委、市政府領導非常重視(shì)，6月25日市政府召開了全市土地(dì)确權登記頒證工作會議，市長(cháng)董軍親自(zì)出席會議并作重要講話，我市土地(dì)确權工作*啓動。我市成立了由農業、統籌、國土、财政、法制、檔案等相關部門組成的(de)局際聯席會議，制定出台了相關配套辦法和(hé)激勵措施，設立了工作指導辦公室。市農委成立了六個督導組，實行委領導包抓區縣制度。各區縣、鎮街（辦事處）成立了由政府主要領導牽頭的(de)機構，負責各自(zì)區域內(nèi)的(de)土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作，形成了領導負責、部門主抓、區縣、鎮、村三級主動實施、财政等相關部門綜合保障“六位一(yī)體、上下聯動”的(de)工作格局。
二是加強調查研究。西安市農委領導帶隊，分成六個調研小組，深入到全市各鎮街、村組進行調研。通過調研，摸清了農村承包土地(dì)底數，理(lǐ)清了工作思路，找出了難點和(hé)關鍵節點。在此基礎上，制定印發了《西安市農村土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作實施方案》《西安市農村土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作手冊》《西安市農村土地(dì)承包經營權登記工作中若幹政策性問題的(de)處理(lǐ)意見》，為(wèi)确權登記頒證工作*開展提供了政策保障。
三是加強宣傳培訓。定期編發“西安農業農村土地(dì)确權登記工作專刊簡報”，在西安電視(shì)台、《西安日報》等媒體設置了農村改革知識問答專欄，通過《西安日報》《西安晚報》對土地(dì)确權登記工作進行了宣傳報道(dào)，開通了農村改革工作熱線咨詢電話，對農村土地(dì)确權登記工作進行了聲勢浩大的(de)宣傳發動。分三個層次組織區縣分管農業的(de)副區縣長(cháng)、農業局長(cháng)，副局長(cháng)、農經站長(cháng)、土地(dì)流轉中心主任，專業技術骨幹參加了省上統一(yī)舉辦的(de)培訓班，進行了輪訓，掌握了政策界限、工作流程、技術規範要求，提高(gāo)了開展工作的(de)能力素質。目前，培訓宣傳工作正在向鎮街、村組引伸，各區縣已舉辦培訓班51期，培訓8500人次，編印《工作手冊》及《技術規範》10萬餘冊，編發工作簡報5期，回複群衆各類咨詢1000多次。印發土地(dì)确權登記調查表40萬份，發放緻農民朋(péng)友的(de)一(yī)封信20000份。
四是加強服務管理(lǐ)。協調市财政按照每畝5元的(de)補貼标準，先行拿出1834.5萬元進行墊付，支持區縣工作開展，從而從财力上保障了全市的(de)整體推進。并要求各區縣整合各種資源，組織專家和(hé)科研部門研究破解技術難題，制定相關技術标準和(hé)要求，确保農村土地(dì)承包經營權确權登記頒證工作高(gāo)質量、快速度、低(dī)成本推進。
五是加強督導考核。将土地(dì)确權登記頒證工作納入對各區縣的(de)目标責任考核，建立了督導通報制度，實行周調度、月通報，年(nián)底考核驗收。對工作進展情況及時進行通報。
