近日，有媒體在青島調查發現，不同行業和(hé)單位為(wèi)員工繳納的(de)住房公積金從五六千元到一(yī)兩百元不等，公積金繳存額度相差數十倍。據報道(dào)，這種現象在其他城市也具有相當的(de)普遍性。
不少網民表示，公積金在不同行業、不同企業間，存在肥瘦不均現象，高(gāo)收入行業公積金繳存水平高(gāo)，低(dī)收入行業繳存比例低(dī)，“濟富不濟貧”傾向愈發明顯。網民呼籲完善住房公積金制度，公積金應做(zuò)到“公”字當頭，真正讓低(dī)收入群體得實惠。
不應成為(wèi)“富人基金”
輿論認為(wèi)，作為(wèi)一(yī)項社會福利保障制度，公積金的(de)設計初衷是“高(gāo)收入者不補貼，中低(dī)收入者較少補貼，*收入者較多補貼”，從而讓普通職工特别是中低(dī)收入家庭買得起房、住得上房。但它在現行制度安排下，卻陷入“濟富不濟貧”怪圈。
“風雨印迹的(de)博客”認為(wèi)，本來是為(wèi)中低(dī)收入階層“雪中送炭”的(de)住房公積金，*終收入越高(gāo)受益越大，收入越低(dī)受益越小，其結果變成了給高(gāo)收入人群“錦上添花”。不但沒有起到縮小貧富差距的(de)作用，反而進一(yī)步拉大了收入差距，這顯然有悖其制度初衷和(hé)社會公平。這種做(zuò)法的(de)真正可(kě)惡之處在于，既得利益集團把公積金這份“口糧”當成了“加餐”。“*”弱勢群體的(de)住房公積金，也異化為(wèi)“富人基金”，淪為(wèi)少數既得利益者的(de)“提款機”。
“萊德視(shì)界”的(de)微博認為(wèi)，必須解決分配不公的(de)問題，讓公積金為(wèi)更多的(de)低(dī)收入者雪中送炭，而不是将其淪為(wèi)高(gāo)收入者的(de)變相福利。
應納入收入分配體制改革
署名“富春江觀魚”的(de)博客文章(zhāng)分析認為(wèi)，解決住房公積金的(de)社會不公問題，治本之策是從源頭上進行收入分配制度的(de)改革，讓整個社會的(de)收入差距縮小，特别是把壟斷行業的(de)高(gāo)工資降下來，從而使住房公積金的(de)差距随之縮小；同時要完善住房公積金政策，使得住房公積金制度體現出對廣大中低(dī)收入家庭的(de)關照，而不是為(wèi)高(gāo)收入者錦上添花。對于住房公積金的(de)繳納标準，也應該“限高(gāo)、擴中、提低(dī)”，對于工資水平較低(dī)的(de)，應提高(gāo)*标準;而對于壟斷行業，則設置天花闆，不能為(wèi)了多籌集資金，采取“多多益善”的(de)态度。
有網民建議說，打破目前公積金“低(dī)存低(dī)貸”的(de)利率規則，實行“高(gāo)存低(dī)貸”的(de)規則，即公積金存款利率高(gāo)于銀行存款利率，貸款利率要低(dī)于銀行貸款利率。這樣一(yī)來，低(dī)收入者即使不貸款也不會産生利息損失，同時也堵上了拿低(dī)收入者利息損失補償高(gāo)收入貸款者的(de)漏洞。
還有網民說，現行《住房公積金管理(lǐ)條例》是1999年(nián)頒布實施的(de)，距2002年(nián)修訂也過去(qù)了10年(nián)，其間暴露出的(de)問題，亟待二次修訂完善。比如(rú)，條例隻規定了“單位逾期不繳或者少繳住房公積金”的(de)罰則，卻沒有涉及多繳公積金的(de)行為(wèi)，這無疑給了一(yī)些壟斷企業擅自(zì)提高(gāo)繳存比例的(de)底氣。今年(nián)，住建部已啓動《住房公積金管理(lǐ)條例》第二次修訂的(de)前期工作，唯有強化對監管的(de)制度化約束，提高(gāo)違規法律成本，才能規範公積金制度，避免其淪為(wèi)變相福利。
須“公”字當頭
據不完全統計，今年(nián)以來，全國已有超過40個城市調整了公積金政策，總體方向是“降低(dī)公積金提取和(hé)貸款的(de)門檻、提高(gāo)使用率、并适度擴大适用範圍”。很多網民認為(wèi)，作為(wèi)給低(dī)收入群體的(de)政策性購房支持，公積金新政必須防止投機者炒房“公”字當頭，真正讓低(dī)收入群體得實惠。
有網民評論說，各地(dì)政府選擇此時紛紛推廣公積金政策改革，和(hé)現行的(de)調控政策不無關系，但公積金政策改革确有必要向“額度更高(gāo)、限制更少、審批更快、使用更靈活”的(de)方向改革。
署名“茅屋書友”的(de)微博說“當多個城市上調公積金貸款額度這樣的(de)利好(樓市)剛需的(de)政策出現時，謹防投機者利用公積金炒房也應該進入議事日程。”
網民“中原勇勇的(de)世界”說“除了創新和(hé)完善公積金制度，更為(wèi)關鍵的(de)是要深化收入分配制度改革，認真解決收入分配差距較大問題，保護合法收入，增加低(dī)收入者收入，調節過高(gāo)收入，取締非法收入。隻有通過收入分配、利益協調，不斷打牢公平基礎，公積金制度在運行中才會更加可(kě)靠地(dì)‘公’字當頭，惠及大衆。”
