2015開年(nián)，樓市已經微顯上揚之勢，2015年(nián)1月結束，農曆春節即将到來，樓市略顯平靜，更多的(de)政策動态似乎要留到春節之後。兵(bīng)馬未動糧草(cǎo)先行，政策動态是樓市的(de)風向标，有哪些樓市政策開始實施?又有哪些樓市政策在新年(nián)将要實施？
房産稅停止擴容背後
去(qù)年(nián)3月的(de)“國五條”提出要擴大房産稅試點範圍。去(qù)年(nián)下半年(nián)，媒體報道(dào)杭州、廣州、深圳等地(dì)制訂的(de)試點方案已經成形，第二批試點即将推出，但*擴圍計劃卻杳無音信。
“房産稅不會再擴大試點了，因為(wèi)新的(de)房地(dì)産稅會在幾年(nián)後出來，現在再擴大試點已經沒有必要。”上述深圳市地(dì)稅局負責人稱。
現行的(de)房産稅暫行條例是1986年(nián)由國務院發布的(de)，該條例對個人所有非營業用的(de)房産免納房産稅。但2011年(nián)，上海和(hé)重慶出于調控樓市等原因，開始對個人住房征收房産稅。
在深圳房地(dì)産研究中心高(gāo)級研究員李宇嘉看來，各界對房産稅的(de)争議主要在于法理(lǐ)上不正當。重慶和(hé)上海出台房産稅是因調控倒逼，而現在房地(dì)産稅是屬于稅制改革的(de)一(yī)環。今年(nián)從放棄房産稅的(de)試點，到啓動房地(dì)産稅立法工作，也說明了此前兩地(dì)的(de)試點失敗了。
“上海和(hé)重慶在試點房産稅過程中有很多問題，在抑制房價及增加地(dì)方稅收方面的(de)作用不大，因此無法在全國推廣。”中國房地(dì)産及住宅研究會副會長(cháng)顧雲昌說。
根據上海公布的(de)2014年(nián)預算草(cǎo)案，今年(nián)上海預計征收房産稅27.6億元，同比增長(cháng)2.6%。而2014年(nián)上海土地(dì)出讓金收入預計超過1700億元，相比之下，房産稅對财政的(de)貢獻僅是九牛一(yī)毛。
事實上，房産稅和(hé)房地(dì)産稅隻差一(yī)個字，外界對此卻多有混淆。
顧雲昌告訴記者，有關房地(dì)産的(de)稅收都算房地(dì)産稅，包括開發、流通、保有環節，前兩個環節的(de)稅費包括房企營業稅、土地(dì)增值稅、企業所得稅、契稅等，而房産稅僅僅指向保有環節。目前，房地(dì)産開發和(hé)流通環節均征稅，且稅負過高(gāo)，但保有環節則缺失。
顧雲昌認為(wèi)，要推進房地(dì)産稅立法，須理(lǐ)順整個稅收環節，該調整的(de)調整，該取消的(de)取消，做(zuò)到不重複征稅。
上述深圳市地(dì)稅局負責人表示，房地(dì)産稅是要把土地(dì)使用的(de)稅收合并進來，主要是針對存量房。有了房地(dì)産稅後，包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。
在房地(dì)産稅尚未立法之前，廣東省近日提出将使房地(dì)産稅成為(wèi)縣(市)級主體稅種，引發廣泛關注。
“這不矛盾，因為(wèi)現在基本可(kě)以明确的(de)是，房地(dì)産稅屬于地(dì)方稅種，而廣東省隻是先将其納入到地(dì)方稅種體系。”上述深圳地(dì)稅局負責人告訴記者，房地(dì)産稅的(de)具體立法過程、時間，均需要通過全國人大才能實行。由于房地(dì)産稅涉及到整個稅制改革，取決于中央推動改革的(de)決心和(hé)力度。
