今日(3月5日)上午9時，十二屆全國人大三次會議将在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理(lǐ)李克強在政府工作報告中指出，群衆對住房還有不少不滿意的(de)地(dì)方，要進一(yī)步穩定住房消費，繼續推進住房公積金改革，逐步改進住房保障，同時加大城鎮棚戶區和(hé)城鄉危房改造力度，促進房地(dì)産市場平穩健康發展。專家普遍認為(wèi)，這是政策趨松的(de)信号，對房地(dì)産是利好因素，一(yī)二線城市的(de)樓市複蘇指日可(kě)待。
報告起草(cǎo)組成員、國務院研究室司長(cháng)向東介紹，“房價”這個詞兒是沒出現，但講了房地(dì)産，主要是促進房地(dì)産健康平穩發展。房地(dì)産不僅是商品屬性，還有社會屬性。政府的(de)責任主要是保基本，所以今年(nián)提出城市危房改造。
地(dì)産研究專家楊紅(hóng)旭認為(wèi)，今年(nián)不再談抑制、調控，反而大談穩定、支持，今年(nián)一(yī)二線城市的(de)複蘇已然可(kě)以想見。
合富房地(dì)産經濟研究院報告指出，本屆政府對于房地(dì)産的(de)态度，集中一(yī)點，就是行政幹預逐漸退出，回歸市場調節為(wèi)主，對合理(lǐ)的(de)住房給予鼓勵和(hé)支持。今年(nián)應該會有更多地(dì)方為(wèi)穩定住房市場和(hé)消費，出台鼓勵措施。
1.搞貨币補貼、幫開發商消化存量房、支持改善性需求
報告住房保障要逐步實行實物保障與貨币補貼并舉，把一(yī)些存量房轉為(wèi)公租房和(hé)安置房。對居住特别困難的(de)低(dī)保家庭，給予住房救助。支持居民自(zì)住和(hé)改善性住房需求，促進房地(dì)産市場平穩健康發展。
解讀北師大房地(dì)産研究中心主任董藩認為(wèi)，這是沉重代價換來的(de)改變。方圓地(dì)産首席市場分析師鄧浩志認為(wèi)，“促進房地(dì)産市場平穩健康發展”這是近幾年(nián)都沒有用過的(de)好詞。過去(qù)都是：房價回歸合理(lǐ)這類的(de)用詞。就總理(lǐ)報告判斷，今年(nián)中央将繼續溫和(hé)扶持房地(dì)産市場，所以行業前景看好，成交量穩中有升，房價溫和(hé)上漲。
合富房地(dì)産經濟研究院報告認為(wèi)，政府明确提出改善性住房需求也要支持，今年(nián)會不會降低(dī)首套房、改善型購房的(de)貸款門檻，加大優惠力度?這個可(kě)能性是存在的(de)。
2.貨币信貸環境趨松
報告強調“穩健的(de)貨币政策要松緊适度”，廣義貨币M2 預期增長(cháng)12%左右，強調“在實際執行中,根據經濟發展需要，也可(kě)以略高(gāo)些”。靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨币政策工具,提高(gāo)直接融資比重。
解讀合富房地(dì)産經濟研究院報告指出，貨币信貸環境趨松對于房地(dì)産而言，是個利好因素。
楊紅(hóng)旭認為(wèi)，聯系政府罕見地(dì)支持改善需求，預計2015年(nián)房貸與稅收仍将緊于2009，但将更加松于2014!
國泰君安證券預計，今年(nián)至少還有1 次降息,2 次降準。
3.自(zì)貿區發展利好看得見
報告李克強在政府工作報告中指出，要積極推動上海、廣東、天津、福建自(zì)貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的(de)改革開放高(gāo)地(dì)。
李克強提到，擴大內(nèi)陸和(hé)沿邊開放，促進經濟技術開發區創新發展，提高(gāo)邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。加快實施自(zì)貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自(zì)貿協定，加快中日韓自(zì)貿區談判。
解讀現任中國行政體制改革研究會秘書長(cháng)汪玉凱認為(wèi)，通過這一(yī)段，自(zì)貿區有很大的(de)自(zì)主權，首先是自(zì)貿區的(de)構建，對企業的(de)約束越來越少，政府和(hé)企業的(de)邊界越來越清晰，給國內(nèi)企業發展了提供了很好的(de)制度空間和(hé)平台。在這個基礎上，進一(yī)步發展金融自(zì)主區，和(hé)韓國、澳大利亞建立自(zì)貿區，還服務于走出去(qù)戰略。自(zì)貿區對進一(yī)步開放中國的(de)經濟，走向外部，消化中國過剩的(de)産能，讓民間資本享有更多的(de)賺錢的(de)機會都十分有利。
4.低(dī)收入人群住房有望改善
報告要把城市危房改造納入棚改政策範圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統籌推進農房抗震改造。
提升城鎮規劃建設水平。制定實施城市群規劃，有序推進基礎設施和(hé)基本公共服務同城化。完善設市标準，實行特大鎮擴權增能試點，控制超大城市人口規模，提升地(dì)級市、縣城和(hé)中心鎮産業和(hé)人口承載能力，方便農民就近城鎮化。發展智慧城市，保護和(hé)傳承曆史、地(dì)域文化。加強城市供水供氣供電、公交和(hé)防洪防澇設施等建設。堅決治理(lǐ)污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環境更宜居。
解讀經濟學(xué)博士劉杉認為(wèi)，這是穩增長(cháng)的(de)重要手段，也是提供改善民生來促進增長(cháng)的(de)政策思路。城鎮化強調提供基本公共服務，這會增加城鎮化基礎設施建設，但不會對住房需求帶來刺激作用，更不會對房價帶來影響。
向東：中國的(de)城鎮化發展還有很大的(de)空間，認為(wèi)中國房地(dì)産馬上就要崩潰，這是聳人聽聞的(de)。
5.未來将有更多土地(dì)經過規範入市
報告要做(zuò)好土地(dì)确權登記頒證工作，審慎開展農村土地(dì)征收、集體經營性建設用地(dì)入市、宅基地(dì)制度、集體産權制度等改革試點。在改革中，要确保耕地(dì)數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。
解讀合富房地(dì)産經濟研究院認為(wèi)，在土地(dì)制度改革方面，政府取向是漸變，先試點，不造成大震蕩，市場其實不用擔心這一(yī)點。
6.外地(dì)人也能享受同等的(de)城市公共服務，而更多的(de)農村孩子(zǐ)可(kě)以通過教育改變命運
報告抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮就業和(hé)居住但尚未落戶的(de)外來人口，以居住證為(wèi)載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。
李克強将随遷子(zǐ)女的(de)教育問題比作“今天的(de)事業、明天的(de)希望”，并指出，要落實農民工随遷子(zǐ)女在流入地(dì)接受義務教育政策，完善後續升學(xué)政策。
解讀汪玉凱認為(wèi)，戶籍制度改革長(cháng)期困擾我們，這個東西附加的(de)福利，和(hé)農村城市戶口這兩種差距沒有解決。廢除農業戶口，這樣一(yī)種改革破解城鄉二元結構，縮小城鄉差距，促進城鎮化這都是意義非常重大的(de)。
