不動産統一(yī)登記政策醞釀多年(nián)後終于啓動落實，标志着依法保護不動産權利人權益邁出一(yī)大步。然而，全國首本不動産産權證書近日頒發後，圍繞證書上“使用期限”的(de)熱議就一(yī)直沒有停止。一(yī)些人認為(wèi)７０年(nián)使用期滿後會讓“業主失去(qù)房屋所有權”，導緻“全國業主變房客”的(de)尴尬。
針對上述問題，國土資源部負責人在今年(nián)的(de)全國兩會上表示，公衆對不動産登記問題存在一(yī)些誤解，不動産登記完全是依法依規進行，新版不動産權證書上設置的(de)“使用期限”，是指土地(dì)使用權和(hé)海域使用權的(de)期限，不是房屋所有權期限。使用權有期限，所有權無期限，兩權分離(lí)。
在*推進依法治國、*深化改革的(de)背景下，人們關于上述問題的(de)疑慮反映出公衆對用法治手段保障民生權利的(de)新期待，如(rú)何正視(shì)并進一(yī)步做(zuò)出讓群衆滿意的(de)回應，是有關部門的(de)責任。
１９９０年(nián)５月１９日發布實施的(de)《中華人民共和(hé)國城鎮國有土地(dì)使用權出讓和(hé)轉讓暫行條例》第十二條規定：土地(dì)使用權出讓*年(nián)限按下列用途确定：居住用地(dì)７０年(nián)。國家規定，城鎮建設用地(dì)土地(dì)實行國有、個人和(hé)企業可(kě)以有償使用以及交易使用權。值得注意的(de)是，當時的(de)法規并沒有過多涉及“７０年(nián)後怎麽辦”的(de)問題。２０多年(nián)過去(qù)了，用法律手段解決好這個問題已經越來越迫切。
從目前已經實施的(de)物權法和(hé)《不動産登記暫行條例》來看，雖然物權法規定，住宅建設用地(dì)使用權期間屆滿的(de)，自(zì)動續期，但并沒有明确續期“路線圖”。“自(zì)動”是否意味着“無償”？這一(yī)問題涉及廣大群衆的(de)切身利益，這也是公衆對“使用期限”問題窮追不舍的(de)重要原因。專家認為(wèi)，随着不動産登記深入推進，登記這一(yī)技術問題背後的(de)産權問題會更明晰，依法改革任務也會更明确。
開展不動産統一(yī)登記是國務院機構改革和(hé)職能轉變及貫徹落實物權法重要舉措，将分散在國土、住建、農業、林業等部門的(de)不動産登記職能整合到一(yī)個部門，實現不動産登記依據、登記機構、登記簿冊和(hé)信息平台“四統一(yī)”，以更好保護不動産權利人權利。面對房産、地(dì)産統一(yī)登記凸顯的(de)商品房土地(dì)７０年(nián)使用權問題，如(rú)何通過吸納社會各界的(de)建議，依法明确土地(dì)“使用期限”及到期後的(de)續期操作步驟，用具有法律效力的(de)條文加以明确，是打消公衆疑慮、回應社會關切的(de)體現。解決好這個問題，考驗着有關方面的(de)智慧和(hé)勇氣。
