[ 信息發布:jqfdc | 發布時間:2006-07-31 | 浏覽:2711 ]

《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的(de)通知》(國稅發[2006]108号，以下簡稱《通知》)公布後，引發市場強烈反響。國稅總局昨日對于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題作了進一(yī)步明确。

國稅總局表示，對個人轉讓住房(俗稱“二手房”)所得征收個人所得稅，是個人所得稅法的(de)一(yī)項基本規定。1994年(nián)起實施的(de)《中華人民共和(hé)國個人所得稅法》規定，對“财産轉讓所得”項目應征收個人所得稅。這裏所說的(de)财産，包括房産、汽車等大宗财産。因此，個人轉讓住房取得的(de)所得，從1994年(nián)起就應按“财産轉讓所得”項目繳納個人所得稅，稅率為(wèi)20%。

1999年(nián)，财政部、國家稅務總局、建設部聯合下發了《關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的(de)通知》(财稅字[1999]278号)，對個人轉讓房屋所得征收個人所得稅的(de)一(yī)些特殊情況規定了優惠政策，但對個人轉讓住房所得征收個人所得稅的(de)基本政策始終未變。因此此次國家稅務總局發出《通知》，并不是出台新的(de)政策，隻是對原有規定的(de)進一(yī)步完善和(hé)細化。

國稅總局表示，各地(dì)稅務機關在對二手房交易所得征收個人所得稅過程中反映出一(yī)些問題，主要有：一(yī)是個人轉讓住房過程中發生的(de)相關費用有關扣除的(de)規定不夠明确、詳細，各地(dì)執行不一(yī)；二是實際征管中，一(yī)些納稅人瞞報交易價格或者不能提供與納稅有關的(de)房屋交易信息，使稅務機關依法征稅的(de)難度較大；三是一(yī)些地(dì)區對二手房交易個人所得稅的(de)征收不到位,影響了執法剛性，造成稅收收入流失。

《通知》根據實際情況，完善有關規定。個人所得稅法及其實施條例規定對個人轉讓房屋所得計稅時允許扣除房屋原值和(hé)合理(lǐ)費用，但規定不夠具體。《通知》區分不同類别房屋分别規定其原值，允許合理(lǐ)扣除按揭購房貸款利息和(hé)裝修費用等，使得現行政策更具有操作性。

《通知》根據稅收征管法的(de)規定，明确對納稅人申報收入不實的(de)，征收機關依法有權根據有關信息核定其轉讓收入。對不能提供房屋原值等有關涉稅資料的(de)，稅務機關可(kě)以在住房轉讓收入的(de)1%~3%比例內(nèi)核定應納個人所得稅額，增強了稅收執法力度。

國家稅務總局在這個“進一(yī)步明确”中提出了“房地(dì)産稅收管理(lǐ)一(yī)體化”思路。在房地(dì)産交易場所設置稅收征收窗口，個人轉讓住房應繳納的(de)個人所得稅，應與轉讓環節應繳納的(de)營業稅、契稅、土地(dì)增值稅等稅收一(yī)并辦理(lǐ)；地(dì)方稅務機關暫沒有條件在房地(dì)産交易場所設置稅收征收窗口的(de)，應委托契稅征收部門一(yī)并征收個人所得稅等稅收。且房地(dì)産管理(lǐ)部門把繳納契稅作為(wèi)辦理(lǐ)産權過戶的(de)前置條件。