近日，住房城鄉建設部起草(cǎo)了《住房公積金管理(lǐ)條例(修訂送審稿)》，報請國務院審議，并向社會征求意見。
昨天，住房城鄉建設部起草(cǎo)的(de)《住房公積金管理(lǐ)條例(修訂送審稿)》(以下簡稱《條例》)，報請國務院審議，同時就送審內(nèi)容向社會征求意見。
據了解，住房公積金曆來為(wèi)所有繳納者關注。按照住建部的(de)相關說明，随着我國經濟環境的(de)變化和(hé)房地(dì)産市場的(de)迅速發展，住房公積金制度在實施中暴露出一(yī)些亟待解決的(de)問題，包括繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和(hé)保值、增值渠道(dào)偏窄，管理(lǐ)效率和(hé)服務水平不高(gāo)等，迫切需要對現行《條例》進行修改和(hé)完善。
中新網房産頻道(dào)經過梳理(lǐ)發現，住房公積金管理(lǐ)條例送審稿內(nèi)容在公積金提取條件、繳存額度計算、保值增值等方面做(zuò)出了調整，有利于繳存者更方便地(dì)使用住房公交，同時利于公積金的(de)管理(lǐ)和(hé)監督。同時也在繳存額計算、送審時間等內(nèi)容上做(zuò)出了調整。
提取條件拟放寬 可(kě)用于裝修、支付物業費等
“新版”公積金管理(lǐ)條例對提取條件進一(yī)步放寬。送審稿中首先明确購買、建造、大修、裝修自(zì)住住房、無房職工支付自(zì)住住房租金、職工支付自(zì)住住房物業費，均可(kě)以提取住房公積金。同時規定，購買、建造、大修、裝修自(zì)住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自(zì)住住房租金、職工支付自(zì)住住房物業費的(de)，可(kě)同時提取配偶的(de)住房公積金。
與現有版本提取條件相比，增加了裝修自(zì)住住房和(hé)支付自(zì)住住房物業費兩項用途，同時在公積金用作房租方面進一(yī)步放寬，原有版本對支付房租用途的(de)規定是“房租超出家庭工資收入的(de)規定比例的(de)”。而可(kě)以提取配偶租房公積金則更進一(yī)步擴展了公積金的(de)使用範圍。
住房公積金的(de)繳存比例不高(gāo)于工資12%
《條例》在第十八條繳存額計算中提到，職工個人繳存的(de)住房公積金的(de)月繳存額為(wèi)住房公積金繳存基數乘以職工住房公積金繳存比例。單位為(wèi)職工繳存的(de)住房公積金的(de)月繳存額為(wèi)住房公積金繳存基數乘以單位住房公積金繳存比例。
同時對繳存基數和(hé)繳存比例實行“限高(gāo)保低(dī)”。對于繳存基數的(de)規定則是，按照職工本人上一(yī)年(nián)度月平均工資确定，且不得低(dī)于職工工作地(dì)設區城市上一(yī)年(nián)度單位就業人員平均工資的(de)60%，不得高(gāo)于職工工作地(dì)設區城市上一(yī)年(nián)度單位就業人員平均工資的(de)3倍。同時規定，職工和(hé)單位住房公積金的(de)繳存比例均不得低(dī)于5%，不得高(gāo)于12%。
原《條例》規定是按職工本人上一(yī)年(nián)度月平均工資分别乘以職工住房公積金繳存比例和(hé)單位住房公積金繳存比例，來計算雙方應該繳存的(de)額度。不過，對繳存比例的(de)規定是：“職工和(hé)單位住房公積金的(de)繳存比例均不得低(dī)于職工上一(yī)年(nián)度月平均工資的(de)5%；有條件的(de)城市，可(kě)以适當提高(gāo)繳存比例。”
本次《條例》內(nèi)容較原《條例》在繳存額計算上有了新變化，計算方式更為(wèi)明确清晰。同時，住房公積金管理(lǐ)中心自(zì)受理(lǐ)申請之日起，對準或不準貸款的(de)決定時間由原來的(de)15個工作日縮短(duǎn)為(wèi)《條例》中規定的(de)10日，顯示出公積金的(de)申請處理(lǐ)更具效率性。
新增保值增值新規 可(kě)購買地(dì)方政府債券
尤其值得關注的(de)是，《條例》對公積金的(de)保值增值處理(lǐ)上做(zuò)出新規定，即住房公積金管理(lǐ)中心經住房公積金管理(lǐ)委員會批準，可(kě)以按國家有關規定申請發行住房公積金個人住房貸款支持證券，或通過貼息等方式進行融資，融資成本從住房公積金增值收益中列支。
同時，住房公積金管理(lǐ)中心在保證住房公積金提取和(hé)貸款的(de)前提下，可(kě)以将住房公積金用于購買國債、大額存單；經住房公積金管理(lǐ)委員會批準，可(kě)以将住房公積金用于購買地(dì)方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高(gāo)信用等級固定收益類産品。
除了以上變化，《條例》還在規範繳存政策和(hé)機構設置、加強風險防範、提高(gāo)服務水平、健全執法水平等方面做(zuò)出調整。對于住房公積金管理(lǐ)條例送審稿相關內(nèi)容的(de)調整，易居研究院嚴躍進認為(wèi)，《條例》擴大了公積金使用的(de)覆蓋面，能使跟多人享受公積金政策，為(wèi)後續公積金擴大繳納來源提供了便利。同時，住房公積金個人住房貸款支持證券等保值增值處理(lǐ)，可(kě)以放大其增值空間，彌補公積金提取和(hé)使用額度的(de)不足，體現了政府對後續公積金多渠道(dào)獲取增值空間的(de)改革思路。
截止今年(nián)7月底公積金繳存總額8.31萬億元
據了解，現行有關住房公積金的(de)規定為(wèi)2002年(nián)3月24日國務院公布的(de)《住房公積金管理(lǐ)條例》，十餘年(nián)後再現調整，本次送審稿*終實施後，舊(jiù)版本将同時廢止。
來自(zì)住建部的(de)說明稱，2002年(nián)《條例》的(de)實施，規範了住房公積金管理(lǐ)工作，促進了住房公積金制度的(de)發展，對于支持職工住房消費、改善居民住房條件發揮了重要作用。截至2015年(nián)7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存餘額3.97萬億元；累計向2300多萬戶職工家庭發放個人住房貸款4.75萬億元，貸款餘額2.88萬億元。
據悉，本次住建部公積金管理(lǐ)條例送審稿的(de)立法目的(de)即是為(wèi)了健全城鎮住房制度，加強對住房公積金的(de)管理(lǐ)，維護住房公積金所有者的(de)合法權益，進一(yī)步支持繳存職工解決住房問題。
