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“今年(nián)政府對房地(dì)産的(de)調控依舊(jiù)保持高(gāo)度關注，調控不到位的(de)地(dì)方今年(nián)将有明顯改善，尤其是增加小戶型房屋供應方面。”昨天，中國建設部住宅和(hé)房地(dì)産業司司長(cháng)沈建忠在“2007年(nián)宏觀經濟形勢與房地(dì)産發展态勢報告會”透露了今年(nián)宏觀調控的(de)着力點。 房價回落基礎還不穩固 沈建忠在演講中首先回顧了2006年(nián)房地(dì)産宏觀調控政策的(de)一(yī)些特點。他認為(wèi)，“國六條”與之前的(de)調控政策相比，進行了前所未有的(de)細化和(hé)量化，注重“區分對待”和(hé)“分類指導”原則下的(de)連續性和(hé)穩定性。為(wèi)此，2006年(nián)出台了17個配套文件。2004年(nián)則主要進行總量調控；2005年(nián)已經開始關注供求，但總體仍偏重于存量的(de)調控。 他表示，經過兩年(nián)調控，我國固定資産投資增幅已經實現回落。但是公衆并沒有明顯感受到調控的(de)影響，主要原因之一(yī)就是因為(wèi)之前的(de)調控更多地(dì)站在經濟的(de)角度，缺乏對民意、民生的(de)關注。不過，住房供應結構調整已經有了良好的(de)開端。 談到房價的(de)問題，沈建忠指出，從國家發改委公布的(de)數據來看，自(zì)1998年(nián)以來至今，房價的(de)漲幅已經回落到一(yī)個平穩的(de)區間。市場秩序也有了一(yī)些好轉，比如(rú)二手房的(de)資金監管制度就已經基本建立起來了。 總體上來看，經過了幾年(nián)的(de)調控，從中央到地(dì)方對房地(dì)産調控的(de)認識有所提高(gāo)，力度逐步在加大，成效逐步在顯現。但仍然存在着一(yī)些問題，兩會報告就指出，房價回落的(de)基礎還不穩固。 今年(nián)側重結構性調整 沈建忠表示，今年(nián)房地(dì)産調控将側重于結構性調整，增加有效供給，同時在保障低(dī)收入人群住房制度方面會有進展。在調控手段上，仍然會從土地(dì)、财稅和(hé)金融政策三方面入手。 在土地(dì)的(de)供應方面，他表示，今年(nián)依舊(jiù)是從緊的(de)土地(dì)控制政策，嚴格控制新增建設用地(dì)，同時要盤活存量，提高(gāo)土地(dì)的(de)使用效率。 在金融政策的(de)調控方面，沈建忠認為(wèi)，去(qù)年(nián)以來央行數次提高(gāo)存款準備金率，旨在解決流動性過剩的(de)問題，對開發商的(de)短(duǎn)期流動資金有一(yī)定影響，但對長(cháng)期貸款的(de)影響并不大。 他還透露，今年(nián)在金融産品創新上會有所突破。信托基金、産業基金等方面将有望取得新的(de)進展，屆時房地(dì)産開發企業隻能從銀行獲取資金的(de)單一(yī)渠道(dào)的(de)情況有望改變。 物業稅轉向操作試點 沈建忠還提到，對房屋保有環節的(de)征稅———物業稅，有望從現在的(de)“空轉”（理(lǐ)論上的(de)試點）轉向實際操作試點。而在征收方式上，也會有保有壓。對大戶型征收物業稅的(de)同時，對政策支持的(de)小戶型及租賃市場等會體現有區别的(de)稅收政策。 |
