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"我有一(yī)個夢想，就是希望到2010年(nián)時，低(dī)保家庭的(de)廉租房能夠做(zuò)到應保盡保。我們應該雪中送炭，首先解決*困難群衆的(de)住房問題。"在日前舉行的(de)"2007年(nián)國際房地(dì)産論壇"上，說到廉租房建設，全國人大常委會副委員長(cháng)成思危有點動情。
據成思危披露，2005年(nián)到2006年(nián)，他作為(wèi)民建中央主席，曾組織民建的(de)有關人員對住房問題進行調研，并和(hé)建設部交換了意見，*終提出的(de)六點建議已報國務院批準。溫家寶總理(lǐ)做(zuò)了重要的(de)批示，目前，民建和(hé)建設部正在研究如(rú)何落實溫家寶總理(lǐ)的(de)批示。
成思危說，六點建議中的(de)*點建議是要把廉租住房制度納入社會保障制度範疇，切實落實各級政府的(de)住房保障責任。據調查，全國對廉租房的(de)投入不到100個億，應該保障的(de)覆蓋面大概不到10%，還需要大力加強。因此，需要整合現有的(de)住房保障政策，加快住房保障立法、制定住房保障中長(cháng)期規劃和(hé)年(nián)度實施計劃，把這些規劃和(hé)年(nián)度計劃納入地(dì)方的(de)社會經濟發展的(de)規劃和(hé)計劃，并作為(wèi)考核地(dì)方政府政績的(de)一(yī)個重要指标。
第二點建議要明确覆蓋範圍。要覆蓋住房困難和(hé)沒有能力解決住房的(de)低(dī)收入家庭。有些家庭雖然是低(dī)保戶，但有住房，住房保障就不能考慮他們了，而有些低(dī)收入家庭住房遠遠低(dī)于保障水平，我們應該給予支持。根據建設部的(de)調查，這兩部分家庭大概是820萬戶，其中低(dī)保家庭大概占一(yī)半。成思危認為(wèi)除上述兩類家庭外，廉租房還應逐步覆蓋在城市打工兩年(nián)以上的(de)農民工。
第三點建議是，廉租房建設應該确定适合我國國情的(de)住房标準，每戶人均住宅面積不超過當地(dì)常住人口平均住宅面積的(de)60%。全國每戶人均住宅面積是27.6平方米，按60%算，不到20平方米。根據這部分家庭的(de)收入情況，對房租實行全額或者差額補貼。民建建議對低(dī)保戶裏面的(de)住房困難戶實行全額補貼，對于低(dī)收入住房困難的(de)家庭實行差額補貼。
第四點建議就是要增加适合低(dī)收入家庭的(de)出租房源，房源要兩手解決，一(yī)是政府主導建設一(yī)些小戶型房屋，成思危認為(wèi)，不建設一(yī)些房子(zǐ)不行；二是建立租賃化市場，政府按市場價房租租賃。
第五點建議增加廉租住房的(de)保障資金。民建建議，建立國家和(hé)省級的(de)住房保障基金，并且通過轉移支付來支持西部比較困難的(de)地(dì)區。根據調查，西部地(dì)區住房困難戶是東部地(dì)區的(de)1.97倍，但是西部地(dì)區的(de)住房公積金要比東部地(dì)區小得多，如(rú)果國家沒有轉移支付，西部地(dì)區要自(zì)己解決，是非常困難的(de)。另外，要确保土地(dì)出讓金淨收益5%用于廉租房的(de)建設，成思危認為(wèi)，如(rú)果有可(kě)能調整到15%更好。
*一(yī)點，就是要加強廉租住房相關政策的(de)檢查落實和(hé)監督管理(lǐ)、健全廉租住房的(de)管理(lǐ)組織機構。
成思危透露，對民建提出的(de)這六點建議，建設部完全同意，雙方争取在今年(nián)上半年(nián)能夠基本落實。
此外，成思危還批駁了買不起房和(hé)房奴兩種說法，他說，所謂買不起房，要看買什麽樣的(de)房，如(rú)果現在住90平米，想買180平米買不起，那對不起，你自(zì)己存錢吧(ba)，政府不能補貼你，隻能宏觀調控房價。分期付款是一(yī)種進步，是能夠盡早享受住房的(de)一(yī)項措施。成思危說，"房奴"這個詞我不贊同，說法很有煽動性。
(作者：成思危 ) | 