在昨天的(de)市政協十二屆十四次常委會上，圍繞我市城中村和(hé)棚戶區改造問題，政協委員們為(wèi)我市城改工作紛紛支招，呼籲拆遷改造中填補抗震空白，把好抗震設防關。

據悉，西安有240多萬流動人口居住在城中村。對此，市農工黨建議，政府在改造時應當建設一(yī)定比例廉租房。這些廉租房産權歸政府所有，可(kě)以低(dī)廉的(de)租金滿足低(dī)收入的(de)本地(dì)人口和(hé)外來人口的(de)租住需求，并借鑒香港公屋制度，嚴格管理(lǐ)，一(yī)旦家庭收入超過廉租房租住條件，則不再出租。此外安置小區建設時，必須加強工程質量安全監督管理(lǐ)，為(wèi)棚戶區改造提供高(gāo)質量的(de)安置用房，嚴格控制建築容積率，以避免形成新的(de)“棚戶區”。

“城市改造不隻是建築物的(de)以新換舊(jiù)，其中種種複雜的(de)民生問題，政府部門并不能從宏觀視(shì)角上完全觀察到，這時民意的(de)暢通表達就顯得十分重要”。市農工黨和(hé)九三學(xué)社的(de)委員們表示，城改工作應建立公開的(de)利益博弈機制，讓居民有權參與其中，讓外部監督充分介入。

他們建議，政府主導不應簡單從“開發商獨攬”改為(wèi)“政府獨攬”，而應當建立更民主、更開放的(de)決策執行模式。政府可(kě)建立相應機制，如(rú)居民小組會議、社區協商會議、聽證會等程序，盡可(kě)能地(dì)讓居民發聲，與政府商讨改造規劃、安置辦法、補償标準等。

“我市城中村房屋抗震管理(lǐ)工作基本上還是空白”。市政協委員、市地(dì)震局局長(cháng)謝振乾表示，我市城中村現有房屋，多為(wèi)村民自(zì)建，加之村民不考慮承重的(de)盲目改建，抗震設防能力極差。同時城中村內(nèi)人口密集，道(dào)路狹窄，缺少疏散通道(dào)及避震場所。

謝振乾表示，城中村、棚戶區是抗禦地(dì)震災害的(de)薄弱環節。他建議，我市在改造過程中，必須把好抗震設防關，依法開展地(dì)震安全性評價，兼顧應急疏散和(hé)避難場所的(de)協調，加強志願者隊伍，建立群測群防長(cháng)效機制。