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房産稅替代限購令:地(dì)方政府支持 開發商接受

[ 信息發布:jqfdc | 發布時間:2012-09-08 | 浏覽:2013 ]

來源:北京青年(nián)報

“未來的(de)房地(dì)産調控大方向是以房産稅等經濟手段來逐步替換‘限購令’這樣的(de)行政手段。”這是财政部财政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康在2011年(nián)底時表述過的(de)觀點。

如(rú)今這樣的(de)觀點越來越有成為(wèi)現實的(de)可(kě)能。先是一(yī)則來自(zì)國土資源部官網上的(de)小新聞,再度引爆了“房産稅”山雨欲來的(de)話題。“湖南、湖北正在制訂房産稅試點的(de)細則”,消息剛一(yī)爆出,很快就遭到國土部的(de)否認。但餘音未消,緊接着央行調查統計司又發布報告表示:拟退出限購以房産稅取代。随後央行也出面否認,表示僅代表研究報告作者的(de)個人見解,不代表央行的(de)觀點。

事情雖然已經澄清,但這些接二連三發生的(de)烏龍事件也給人以啓發,它至少表明了一(yī)個事實,目前以限購政策為(wèi)主的(de)房
地(dì)産市場調控政策,在執行過程中面臨的(de)阻力正在加大,而推行房産稅似乎成為(wèi)大勢所趨,用房産稅來取代限購,也許确實不是央行的(de)官方觀點,但卻應該是衆多地(dì)方政府的(de)心願,無論是湖南、湖北地(dì)稅部門在做(zuò)的(de)所謂房産稅試點準備工作,還是前不久各地(dì)稅務部門進京培訓的(de)動作,都在向房産稅方向前進。一(yī)旦房産稅取代限購,如(rú)何回避重複征稅、如(rú)何壓縮土地(dì)出讓金讓地(dì)方政府擺脫土地(dì)财政等問題至今也沒人給出确切的(de)答案。

●房産稅或接過“限購”大旗

不久前,國務院督查組回京,國家發改委副主任、國務院房地(dì)産市場調控政策督查組*小組組長(cháng)穆虹就表示,“經濟的(de)手段同樣可(kě)以實現調控的(de)目的(de)。”業內(nèi)人士普遍認為(wèi),穆虹提到的(de)“經濟的(de)手段”應主要指房産稅等稅收制度的(de)推進。

穆虹并非主張“限”改“稅”的(de)*人。事實上,此前很多專家學(xué)者一(yī)直在為(wèi)“限”改“稅”奔走呼号。在這些人看來,開征房産稅是抑制投資投機性購房、調節收入分配、健全樓市調控長(cháng)效機制的(de)治本之策,似乎房産稅一(yī)開征,樓市調控從此就可(kě)以高(gāo)枕無憂。

按照這樣的(de)思路,在取消限購的(de)同時開征房産稅,可(kě)以使投資、投機生意的(de)“性價比”大幅度貶值,商品房的(de)投資、投機價值不複存在,這種需求也就不會産生,房價就不會出現強勁上升。

但是,同樣也有不少學(xué)者專家認為(wèi),依靠房産稅取代限購是一(yī)種與市場實際脫節的(de)想法,因為(wèi),限購取消後,投資需求進入市場,這部分參與者完全可(kě)以将需要繳納的(de)房産稅轉嫁給下家。這樣一(yī)來,房價極有可(kě)能在現有基礎上出現上升,使調控努力将化為(wèi)烏有。

獨立地(dì)産評論人顧海波向記者表示,中國房地(dì)産迄今存在的(de)問題關鍵不在限購令,而在于政策的(de)動搖和(hé)投機過剩:“因為(wèi)政策總是在動搖的(de),雖然調控方向是沒變,但調控的(de)內(nèi)容卻始終在變。他認為(wèi),限購在中國也有其合理(lǐ)性的(de)一(yī)面:因為(wèi)各個國家有各個國家的(de)特點,未來的(de)政策應是用制度調控來替代政策調控。”