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建設部7月13日出台了《關于落實新建住房結構比例要求的(de)若幹意見》(建住房［2006］165号)。
《意見》明确規定：自(zì)2006年(nián)6月1日起，各城市(包括縣城，下同)年(nián)度(從6月1日起計算)新審批、新開工的(de)商品住房總面積中，建築面積90平方米以下的(de)單套住宅(含經濟适用住房)必須達到城市開發總量的(de)70%以上。
印堃華：政府不宜過多幹預市場化住房
且不說以行政手段量化住房結構比例的(de)可(kě)行性如(rú)何，單從合理(lǐ)性上看就有待商榷。
對于這個問題，應該從三方面考慮。一(yī)是市場經濟環境下，不應倒退到行政指導的(de)做(zuò)法。二是WTO原則下，自(zì)由貿易應該受到更多的(de)尊重。三是從依法治國的(de)角度看，政府與企業之間也可(kě)能存有違約與侵權的(de)問題。
比如(rú)“70%以上的(de)面積應建90平方米以下小戶型”的(de)要求：如(rú)果開發商在6月1日前已經完成或正在進行項目規劃，但沒有取得施工許可(kě)，根據調控原則凡此項目都應更改規劃的(de)要求，開發商或許應從大局出發遵守規則，但由此帶來的(de)規劃損失、資金損失、時間損失應該如(rú)何衡量和(hé)彌補，相關部門并沒有給出說法。
易憲容：政策力度還可(kě)以再加強
一(yī)個*的(de)調查統計數字是，目前76%的(de)社會公衆仍然不認為(wèi)目前樓市已經适合入市購房。其中30%的(de)公衆表示持續觀望。隻有10%的(de)人認為(wèi)房價将會下跌。這說明市場仍然在一(yī)個不被大多數消費者認同的(de)價位和(hé)狀态下運行，因此政策的(de)力度仍顯不夠。
除了對住房結構比例的(de)限制外，還可(kě)以在稅收等方面加大調控力度，比如(rú)為(wèi)了進一(yī)步抑制投機性購房，應盡快征收高(gāo)比例的(de)二手房轉讓的(de)個人所得說。
關于此次建設部低(dī)調推出新政的(de)做(zuò)法，個人覺得，政府完全可(kě)以以更透明的(de)姿态正視(shì)細則的(de)微調。開個玩笑，不用弄得有些“偷偷摸摸”的(de)感覺。
尹伯成：調控效果還看地(dì)方執行力度
政府對今年(nián)房地(dì)産調控的(de)定調還是相當正确的(de)，解決部分城市房價過高(gāo)和(hé)結構性矛盾也的(de)确應是調控的(de)主要方向。不過，從這次建設部文件的(de)內(nèi)容來看，似乎給予地(dì)方太多的(de)授權。
一(yī)方面是地(dì)方政府在操作方面可(kě)能會存在難度，總量控制對地(dì)方提出了很高(gāo)的(de)專業要求，要達标的(de)話，地(dì)方政府将會面臨壓力；另一(yī)方面，也難保有些地(dì)方不從嚴管理(lǐ)，畢竟對總量控制的(de)監督比單個項目的(de)監督要難，我擔心有“渾水摸魚”的(de)情況發生。
另外，深圳等城市已經出台了地(dì)方細則，都表示将嚴格進行單個項目控制，這雖與建設部交由地(dì)方自(zì)控的(de)要求不沖突，但也難保有些城市會”推倒重來“，還是選擇總量控制。所以，希望各地(dì)在執行上不要有漏洞。
陳晟：總量控制是考慮城市化進程不同
建設部終于針對樓市結構調控給出了指導性文件，盡管有人認為(wèi)文件過于“靈活”，像是中央“松口”了，但個人認為(wèi)文件中的(de)各項規定還是很合理(lǐ)的(de)。
首先，90平方米套型建築面積定為(wèi)單套住房的(de)建築面積，這一(yī)條結束了此前有關套型建築面積不同于建築面積的(de)争議，而且是更為(wèi)嚴格。
其次就是70%的(de)比例交給地(dì)方自(zì)控的(de)問題，我覺得“總量控制”是符合不同城市的(de)城市化進程不一(yī)樣的(de)情況；特别是從土地(dì)、規劃源頭入手，體現了中央的(de)調控水平，也使得開發商規避政策的(de)難度加大。
另外，再加上本輪調控有監察部門、統計部門、國土部門的(de)深度介入，相信能達到預期目的(de)。
(作者：李和(hé)裕 于兵(bīng)兵(bīng)) | 