元宵佳節，作為(wèi)“兩會”重頭戲的(de)《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)如(rú)期面世，該報告被看做(zuò)中國經濟及各大行業的(de)風向标。
對備受關注的(de)房地(dì)産，政府工作報告也一(yī)改以往的(de)緊縮、抑制基調，明确表現出寬松、去(qù)行政化的(de)信号，出現了不少新的(de)提法：“穩定住房消費”、“因地(dì)施策”、“支持改善性住房需求”等。那麽，如(rú)此描述，對房地(dì)産而言，意味着什麽?
定調：“穩”字當先
在報告中，國務院總理(lǐ)李克強指出，2015年(nián)，要穩定住房消費，堅持分類指導，因地(dì)施策，落實地(dì)方政府主體責任，支持居民自(zì)住和(hé)改善性住房需求，促進房地(dì)産市場平穩健康發展。
全國政協委員、泰禾集團董事長(cháng)黃其森告訴道(dào)：“‘穩定住房消費’，就是穩住，平穩，穩妥，穩當，不大起大落，應是其本意。”
原建設部政策研究中心主任陳淮則認為(wèi)，今年(nián)在穩定住房需求的(de)總體思路下，努力支持自(zì)住型和(hé)改善型需求，這表明市場化的(de)需求重心上移，政策配置的(de)重點是支持改善型需求。
全國政協委員、上海社科院城市與房地(dì)産中心主任張泓銘則指出，在加快培育消費增長(cháng)點，将穩定住房消費納入其中，具有整體性思維和(hé)根本性思維，不是簡單的(de)歸結于市場調控問題，也非簡單的(de)救市。
“調控思路并沒有發生明顯的(de)變化。”北京房地(dì)産業協會秘書長(cháng)陳志則比較悲觀，通過穩定住房消費來達到房地(dì)産健康穩定發展，首先要解決“買得起”的(de)問題;對于普通的(de)購房者來說，住房支付能力在短(duǎn)期內(nèi)是不能改變的(de)，因此必須通過“降房價”來實現;而房地(dì)産的(de)投資者作為(wèi)市場主體，在以盈利為(wèi)目的(de)的(de)前提下，也很難實現房價的(de)下降，這個時候降地(dì)價是選擇路徑之一(yī)。
“但就目前來說，政府面臨的(de)問題是經濟下滑帶來的(de)财政收入的(de)減少以及民生需求不斷提高(gāo)帶來的(de)民生支出的(de)增加，所以，對政府工作報告中的(de)房地(dì)産新提法我持悲觀的(de)态度。”陳志如(rú)是說。
“之所以提穩定，是因為(wèi)從今年(nián)前兩個月數據來看，房地(dì)産的(de)整體表現并不理(lǐ)想。”虎傑投資首席分析師張寅指出，穩定意味着有不穩定的(de)因素存在，如(rú)何穩定，可(kě)能還得看“儲備政策”，不排除會有“微刺激”。
支持改善性住房需求引猜測
報告也明确提出，要支持改善性住房需求，與往年(nián)相比，去(qù)掉了“抑制投機投資性需求”的(de)提法。
全國政協委員、北京林達集團董事長(cháng)李曉林認為(wèi)，“以前的(de)政府工作報告都提抑制投資投機性需求，但是今年(nián)的(de)政府工作報告不再提抑制房地(dì)産，而是明确提出了對改善性住房的(de)支持，這是一(yī)個比較大的(de)轉變。”
張泓銘則認為(wèi)，這一(yī)提法更具根本性，雖然有應對市場下行的(de)嫌疑，但主要的(de)還是要鼓勵自(zì)主需求。他預測，主要通過，充分降低(dī)首付款，優惠的(de)房貸利率及減免稅金等措施來落實。
丁祖昱認為(wèi)，這樣的(de)表述一(yī)方面延續了去(qù)行政化、堅持市場化的(de)格局，另一(yī)方面，通過過去(qù)一(yī)年(nián)的(de)實踐，政府認識到對改善性需求的(de)支持也是保持房地(dì)産市場穩定的(de)重要抓手，可(kě)以預見二套房信貸調整會在短(duǎn)期落實，這将對市場短(duǎn)期有重大推動。
要支持改善性住房需求，可(kě)能會在首付、放松貸款等方面做(zuò)出相應的(de)政策調整。
牛鳳瑞則表示，雖然提法不一(yī)樣，但“支持居民自(zì)住和(hé)改善性住房需求”的(de)本質并沒有發生變化，自(zì)住和(hé)改善性住房需求是現代房地(dì)産市場的(de)基本需求。
牛鳳瑞進一(yī)步指出，“抑制投資投機需求”提法的(de)退出，有可(kě)能是因為(wèi)存量房比較多。在房價上漲之時，投機投資需求會對房價上漲産生推波助瀾的(de)作用，但在房地(dì)産不景氣之時，則有助于加速開發商資金回流，促使新一(yī)輪開發，且有理(lǐ)由增加二手房和(hé)租房市場的(de)供給。而“抑制投資投機需求”本身沒有必要，*重要的(de)是要抑制投資投機需求的(de)資金來源。
盡管如(rú)此，張寅也指出，雖然政策環境可(kě)能好于去(qù)年(nián)，但庫存壓力也非常巨大，大力去(qù)庫存仍然是房企今年(nián)的(de)首要任務。
