2015年(nián)兩會，雖然在李克強總理(lǐ)所作的(de)《政府工作報告》中關于房地(dì)産的(de)部分隻有寥寥幾筆(bǐ)，卻不難從中一(yī)窺政府拟對房地(dì)産市場進行托底的(de)意圖。在這份報告中，與房地(dì)産領域相關的(de)包括“穩定住房消費”、“加大城鎮棚戶區和(hé)城鄉危房改造力度”、“收購存量房改保障房”、“推進信貸資産證券化”、“住房公積金改革”、“新土改”、“實行特大鎮擴權增能試點”等七大關鍵詞。
從去(qù)年(nián)的(de)做(zuò)法來看，很可(kě)能庫存壓力較高(gāo)的(de)三四線城市地(dì)方政府會進一(yī)步推出傾斜性政策盡快去(qù)庫存。而從産品結構上來看，對中低(dī)端自(zì)住産品，除了采取公積金貸款調整、信貸調整，也可(kě)能會有稅費上的(de)調整。而對中高(gāo)端改善型産品，目前暫未見到明顯的(de)政策導向，不過按照房地(dì)産業內(nèi)人士的(de)判斷，很可(kě)能會通過交易環節的(de)稅費提升(如(rú)台灣的(de)豪宅稅是15%、新加坡海外買家房産購置稅為(wèi)18%)，以市場機制取代原有的(de)行政式限購調控，例如(rú)，一(yī)線城市限購政策"開一(yī)扇窗戶"，可(kě)能會先從中高(gāo)端的(de)改善型産品開始。
至于推進信貸資産證券化的(de)提法，是首次見于中央政府的(de)政府工作報告，雖然它與房地(dì)産的(de)關聯并不大，但其推進可(kě)以解決銀行盤活期限長(cháng)、收益低(dī)的(de)資産，解決目前資産負債表中期限錯配的(de)問題，比如(rú)首套房的(de)個人住房抵押貸款如(rú)果證券化，就可(kě)以解決銀行不想貸、但按政策又不得不貸的(de)問題。
“加大城鎮棚戶區和(hé)城鄉危房改造力度”、“新土改”、“實行特大鎮擴權增能試點”則是與新型城鎮化相關的(de)範疇。“收購存量房改保障房”，則可(kě)以解決部分城市庫存高(gāo)企的(de)窘境，也可(kě)以加快推進城鎮化。
在2015年(nián)兩會"新土改"關鍵詞下，比去(qù)年(nián)政府工作報告中“慎重穩妥進行農村土地(dì)制度改革試點”的(de)簡短(duǎn)提法擴展了不少內(nèi)容，包括：做(zuò)好土地(dì)确權登記頒證工作，審慎開展農村土地(dì)征收、集體經營性建設用地(dì)入市、宅基地(dì)制度、集體産權制度等改革試點。此外，還有“擴大新型城鎮化綜合試點，實行特大鎮擴權增能試點，提升地(dì)級市、縣城和(hé)中心鎮産業和(hé)人口承載能力”的(de)提法，都是在為(wèi)新型城鎮化指出明确的(de)道(dào)路。
新土改帶來的(de)不僅是農村集體用地(dì)和(hé)宅基地(dì)的(de)入市，而是政府希望以這樣的(de)措施來推進衛星城的(de)崛起，“方便農民就近城鎮化”。而這些鎮級行政區域也會因此在政策、土地(dì)及項目安排上獲得更多的(de)傾斜，産業政策等會更有利于發展和(hé)進行招商引資，尤其是改變目前到了鎮*無土地(dì)指标可(kě)用的(de)狀況。
可(kě)以說，存量房改保障房，相當于“政府幫開發商去(qù)庫存”，讓三四線城市內(nèi)部消化庫存高(gāo)企的(de)危機，而新土改則讓小型衛星城着眼長(cháng)遠，獲得産業升級的(de)契機，增強當地(dì)人口的(de)消費力，改善人口淨流出的(de)現狀。
此外，李克強總理(lǐ)在此次兩會記者會上還表示，“歡迎外國人在中國買房”，由此可(kě)以看出，除了一(yī)線城市限購有可(kě)能松動，還可(kě)能将*向國外購房者開放。
綜上所述，2015年(nián)的(de)樓市政策語言是通過信貸與分類調控的(de)政策調整，穩定合理(lǐ)的(de)住房消費，包括自(zì)住與改善需求;同時通過種種措施化解三四線城市的(de)地(dì)産崩盤風險。
據此展望，2015年(nián)房地(dì)産政策暖風還會繼續吹下去(qù)，在2014年(nián)二三季度地(dì)方政府紛紛救市、9·30“央四條”放松房貸、2014年(nián)11月至今有一(yī)次降準、兩次降息之外，此次兩會後應會出現有關部委出台諸如(rú)支持二套房貸、降低(dī)稅費等少量利好政策，地(dì)方政府各出其招救市的(de)景象。
