27日上午，國土部、住建部聯合下發了《關于優化2015年(nián)住房及用地(dì)供應結構促進房地(dì)産市場平穩健康發展的(de)通知》，政策的(de)出台，被市場普遍視(shì)為(wèi)兩會後政府穩定樓市消費的(de)“*槍”。
在通知中，關于“未開發房地(dì)産用地(dì)可(kě)轉型利用”的(de)新提法，頗為(wèi)引人注目。“這項政策能夠使土地(dì)資源真正得到合理(lǐ)利用，過剩土地(dì)能夠轉化到該去(qù)的(de)方向，”北京房地(dì)産業協會秘書長(cháng)陳志在接受新華網記者采訪時表示。
“過去(qù)，地(dì)方政府出讓土地(dì)時，由于對市場存在非清晰的(de)判斷，時常會做(zuò)出不合理(lǐ)出讓的(de)決定，從而使得土地(dì)無法得到合理(lǐ)利用，浪費資源”，陳志表示，新政出台後，政府将能有針對性、引導性的(de)盤活已有土地(dì)，減少資源浪費的(de)同時也将進一(yī)步刺激民間資本合理(lǐ)流動。
事實上，穩定樓市消費政策的(de)出台早在市場預期之中。今年(nián)兩會期間，“穩定住房消費”、“支持居民自(zì)主和(hé)改善住房需求”等表述被寫入政府工作報告，取代了前幾年(nián)頻繁出現的(de)“調控”、“抑制”等詞彙。此外，在本月20日住建部召開的(de)住房公積金管理(lǐ)電視(shì)電話會議上，住建部部長(cháng)陳政高(gāo)強調，要提高(gāo)住房公積金資金使用效率，發揮住房公積金的(de)潛力。相關部門的(de)種種動作，已透露出穩定房地(dì)産市場，促進樓市健康發展的(de)信号。
對于是否會如(rú)預期般出台更多的(de)樓市新政，陳志表示，此番兩部委聯合出台的(de)新政更多是一(yī)項引導性、意見性的(de)政策，但真實操作性并不強，要想真正落實還需要相當長(cháng)的(de)時間。他預期，4月份會有各地(dì)方政府根據這個指導意見制定樓市政策細則，其中包括各地(dì)貨币政策、降低(dī)首套等，“尤其是土地(dì)供應計劃的(de)制定、評估等将做(zuò)出相應調整”，陳志說。
不過，陳志也表示了自(zì)己的(de)擔憂，“這項新政要想真正實施，還存在着諸多難點。比方說政府對諸如(rú)新興産業、養老地(dì)産、文化産業等土地(dì)産業的(de)政策扶持的(de)力度有多大？這些産業的(de)前景以及未來的(de)規劃究竟如(rú)何？這些問題都将是政府以及開發商要想實現土地(dì)轉換中将面臨的(de)重大考驗，此外，土地(dì)轉換過程中是否會出現價差、主體并未更換也均是政策實施中的(de)難點所在。”
