國務院法制辦網站公布《不動産登記暫行條例實施細則（草(cǎo)案征求意見稿）》（下稱《細則》），即日起公開征意見。其中明确，通過“權屬界線”“獨立利用價值”“封閉空間”三個關鍵特征确定具體不動産界線。
同時規定，不動産登記機構應根據當事人提交的(de)申請材料、審核結果等，依法将辦理(lǐ)的(de)各類登記事項清晰、準确、完整地(dì)記載于不動産登記簿。
專家就此規定解讀認為(wèi)，這意味着登記後賣房不再需要“房産證”——不動産權證書了。
下月25日以前，您可(kě)登錄中國政府法制信息網（www.chinalaw.gov.cn）、或通過電子(zǐ)郵件和(hé)信函向國土資源部政策法規司反饋意見。
跨縣域房産所跨任一(yī)縣都可(kě)登記
由國土資源部起草(cǎo)的(de)《細則》（征求意見稿）總計8章(zhāng)137條。
《細則》以細化落實《不動産登記暫行條例》為(wèi)目标，重點明确登記機構及人員、登記類型、登記簿證、登記程序、登記權利類型、登記信息查詢及共享制度等方面重要制度。
為(wèi)維護不動産權利人物權，《細則》特别對跨縣級行政區域不動産登記的(de)申請，規定當事人可(kě)在不動産所跨任一(yī)行政區域提出申請。
對于特殊管轄問題，規定國務院确定的(de)87個重點國有林區的(de)森林、林木和(hé)林地(dì)，以及國務院批準項目用海、用島登記發證由國務院國土資源主管部門确定的(de)不動産登記機構辦理(lǐ)。
不動産查詢僅規定要收複制費
關于不動産登記的(de)程序，在明确一(yī)般程序同時，《細則》對可(kě)能遇到的(de)特殊問題，如(rú)未成年(nián)人父母以外的(de)人擔任監護人的(de)，或申請人患有精神疾病的(de)，如(rú)何申請、委托申請不動産登記等進行了逐一(yī)細化。
關于不動産登記資料的(de)查詢費用，僅規定查詢發生複制等費用由查詢人承擔，以便民利民。
值得注意的(de)是，《細則》明确不動産登記信息是“大數據”，有極強開發潛力和(hé)應用前景，對此作出倡導性規定，以加強登記信息深度利用。
六大看點
看點1
能否委托他人代為(wèi)登記？
個人可(kě)代理(lǐ)不動産登記
《細則》明确了不動産登記機構特殊管轄問題，規定“國務院确定重點國有林區的(de)森林、林木和(hé)林地(dì)，以及國務院批準項目用海、用島的(de)登記由國土資源部統一(yī)受理(lǐ)，并會同有關部門辦理(lǐ)。在京中央國家機關使用的(de)國有土地(dì)等不動産登記依照《在京中央國家機關用地(dì)土地(dì)登記辦法》等有關規定辦理(lǐ)”。《細則》對不動産登記工作人員進行了規定，明确“不動産登記工作人員應當通過國土資源部組織的(de)考核培訓”。
為(wèi)方便群衆申請登記，《細則》對登記代理(lǐ)制度作了規定，明确“當事人可(kě)以委托他人代為(wèi)申請不動産登記；專業從事不動産登記代理(lǐ)的(de)人員，應當具有相關專業能力和(hé)水平”。
看點2
咋确定具體不動産邊界？
不動産單元須具備仨關鍵特征
《細則》首次明确了不動産單元的(de)概念，以土地(dì)、海域為(wèi)基礎，将土地(dì)、海域及建築物、構築物作為(wèi)不動産整體進行登記，并提煉出“權屬界線”、“獨立利用價值”、“封閉空間”三個關鍵特征，規定房屋等建築物、構築物以及森林、林木定着物與土地(dì)、海域共同組成的(de)封閉範圍為(wèi)不動産單元。《細則》明确了《不動産權證書》和(hé)《不動産登記證明》的(de)适用情形，規定“不動産登記機構應當根據當事人提交的(de)申請材料、審核結果等，依法将辦理(lǐ)的(de)各類登記事項清晰、準确、完整地(dì)記載于不動産登記簿。不動産權屬證書遺失、滅失，不動産權利人提出補發申請的(de)，由不動産登記機構在其門戶網站上刊發不動産權利人的(de)遺失、滅失聲明後，予以補發。”“過去(qù)出現上述情況需要公告3個月，因為(wèi)當時房産證是房屋權利的(de)唯一(yī)合法憑證。現在，《細則》明确以登記簿為(wèi)準，就沒有那麽嚴格了。三個月中房價有漲跌，現在就不會影響買賣了。”昨日受訪時，國土資源部不動産專家委員會委員、中央财經大學(xué)不動産法研究所所長(cháng)尹飛(fēi)表示，《細則》明确進行房屋交易以登記簿為(wèi)準，權屬證書隻是享有不動産物權的(de)證明。因此，“真正對老百姓有意義的(de)是登記簿。”
看點3
共有産權房咋進行登記？
共有不動産登記須大家都同意
《細則》吸收土地(dì)登記、房屋登記等登記辦法的(de)成熟規定，對不動産登記程序的(de)全流程進行了概括性規定。首先，明确了登記的(de)一(yī)般程序，即申請、受理(lǐ)、審核、登簿。
其次，細化登記中可(kě)能遇到的(de)特殊問題，規定“申請共同共有不動産登記的(de)，應當由全體共有人或者其委托代理(lǐ)人提出”。
再次，《細則》對可(kě)能遇到的(de)特殊問題，如(rú)未成年(nián)人父母以外的(de)人擔任監護人的(de)，或申請人患有精神疾病的(de)如(rú)何申請等進行了逐一(yī)細化，明确“無民事行為(wèi)能力人、限制民事行為(wèi)能力人的(de)不動産登記，應當由其監護人代為(wèi)申請。監護人代為(wèi)申請登記的(de)，應當提交監護人與被監護人的(de)身份證明、有權機關出具的(de)監護關系等證明材料；因處分不動産而申請登記的(de)，還應當提供為(wèi)被監護人利益的(de)書面保證”。
看點4
拿到房鑰匙後才能登記？
預售商品房也可(kě)“登記”
《細則》細化了《不動産登記暫行條例》規定的(de)首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、預告登記、更正登記、異議登記、查封登記等登記類型。
對于“預告登記”，《細則》明确，“不動産買賣、抵押的(de)”“商品房等不動産預售的(de)”“以預購商品房等不動産設定抵押權的(de)（即按揭）”等情形，當事人可(kě)申請不動産預告登記。
對于“異議登記”，《細則》明确，“利害關系人認為(wèi)不動産登記簿記載的(de)事項錯誤，權利人不同意更正的(de)，利害關系人可(kě)以申請異議登記。”《細則》還特别對跨縣級行政區域不動産登記的(de)申請作出規定，明确當事人可(kě)在不動産所跨任一(yī)行政區域提出申請。
看點5
登記時要提交哪些材料？
商品房登記至少提交4種材料
為(wèi)規範登記行為(wèi)、減少自(zì)由裁量空間、增強可(kě)操作性，《細則》重點對各項不動産權利登記的(de)适用及提交材料等進行了細化。
具體而言，《細則》明确，土地(dì)屬于村農民集體所有的(de)，由村集體經濟組織或村民委員會申請；國有土地(dì)上合法建造房屋申請房屋所有權首次登記的(de)，應當提交土地(dì)權屬證明、建設工程符合規劃的(de)證明、房屋已經竣工的(de)證明、房地(dì)産調查或者測繪報告以及其他必要材料；依法取得宅基地(dì)使用權，尚未建造房屋的(de)，可(kě)以單獨申請宅基地(dì)使用權登記。
看點6
誰可(kě)以查詢不動産信息？
權利人僅能查詢其不動産資料
《細則》還對登記資料的(de)查詢和(hé)利用作出規定，明确“國家建立統一(yī)的(de)不動産登記信息管理(lǐ)基礎平台，确保國家、省、市、縣登記信息的(de)實時共享”。《細則》明确，實行不動産登記資料依法公開查詢制度，但涉及國家安全、軍事等保密的(de)不動産除外。權利人、利害關系人應當到具體辦理(lǐ)不動産登記的(de)不動産登記機構申請。
權利人可(kě)以查詢、複制其不動産登記資料。因不動産交易、繼承、訴訟等涉及的(de)利害關系人可(kě)以查詢、複制不動産自(zì)然狀況、權利人及其不動産查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。有關國家機關可(kě)以查詢、複制與調查和(hé)處理(lǐ)事項有關的(de)不動産登記資料。
對符合規定的(de)查詢申請，查詢機關應當當場提供查詢；不能當場提供查詢的(de)，應當在5個工作日內(nèi)提供查詢。
值得注意的(de)是，《細則》明确不動産登記信息是“大數據”，要加強登記信息深度利用。
關于不動産登記資料查詢費用，《細則》僅規定查詢發生複制等費用由查詢人承擔。
國務院法制辦網站公布《不動産登記暫行條例實施細則（草(cǎo)案征求意見稿）》（下稱《細則》），即日起公開征意見。其中明确，通過“權屬界線”“獨立利用價值”“封閉空間”三個關鍵特征确定具體不動産界線。
同時規定，不動産登記機構應根據當事人提交的(de)申請材料、審核結果等，依法将辦理(lǐ)的(de)各類登記事項清晰、準确、完整地(dì)記載于不動産登記簿。
專家就此規定解讀認為(wèi)，這意味着登記後賣房不再需要“房産證”——不動産權證書了。
下月25日以前，您可(kě)登錄中國政府法制信息網（www.chinalaw.gov.cn）、或通過電子(zǐ)郵件和(hé)信函向國土資源部政策法規司反饋意見。
跨縣域房産所跨任一(yī)縣都可(kě)登記
由國土資源部起草(cǎo)的(de)《細則》（征求意見稿）總計8章(zhāng)137條。
《細則》以細化落實《不動産登記暫行條例》為(wèi)目标，重點明确登記機構及人員、登記類型、登記簿證、登記程序、登記權利類型、登記信息查詢及共享制度等方面重要制度。
為(wèi)維護不動産權利人物權，《細則》特别對跨縣級行政區域不動産登記的(de)申請，規定當事人可(kě)在不動産所跨任一(yī)行政區域提出申請。
對于特殊管轄問題，規定國務院确定的(de)87個重點國有林區的(de)森林、林木和(hé)林地(dì)，以及國務院批準項目用海、用島登記發證由國務院國土資源主管部門确定的(de)不動産登記機構辦理(lǐ)。
不動産查詢僅規定要收複制費
關于不動産登記的(de)程序，在明确一(yī)般程序同時，《細則》對可(kě)能遇到的(de)特殊問題，如(rú)未成年(nián)人父母以外的(de)人擔任監護人的(de)，或申請人患有精神疾病的(de)，如(rú)何申請、委托申請不動産登記等進行了逐一(yī)細化。
關于不動産登記資料的(de)查詢費用，僅規定查詢發生複制等費用由查詢人承擔，以便民利民。
值得注意的(de)是，《細則》明确不動産登記信息是“大數據”，有極強開發潛力和(hé)應用前景，對此作出倡導性規定，以加強登記信息深度利用。
