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國稅總局日前下發的(de)108号文,從不同角度“點擊”了二手房轉讓個稅征繳的(de)各種要素，似乎撒下了一(yī)張疏而不漏的(de)大網。規定之細，顯現出國家要嚴格征管二手房個稅的(de)決心。
“嚴”字當頭
本月初，北京地(dì)稅局有關負責人曾經對京城将強征二手房交易個稅的(de)傳言進行辟謠。他表示，二手房交易是否繳納個稅，并不影響辦理(lǐ)産權過戶。當時他還暗示：“不應該搞試點，而應該在全國*推行。”
時隔不到一(yī)個月，“強征”之言即被國稅總局坐實。北京市地(dì)稅局有關負責人表示，“我們剛剛看到國稅總局下發的(de)通知”，北京地(dì)稅局将根據國稅總局的(de)要求嚴格征管。
108号文全稱為(wèi)《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的(de)通知》，其中規定，房地(dì)産交易場所要設置稅收征收窗口，個人轉讓住房應繳納的(de)個人所得稅，應與轉讓環節應繳納的(de)營業稅、契稅、土地(dì)增值稅等稅收一(yī)并辦理(lǐ)；房地(dì)産交易場所設置稅收征收窗口暫不具條件的(de)，應委托契稅征收部門一(yī)并征收個人所得稅等稅收。
“房地(dì)産稅收管理(lǐ)一(yī)體化”的(de)思路無疑為(wèi)強制征收奠定了基礎。業內(nèi)人士稱，此政策條文表明，将要實行的(de)個稅征收政策将與契稅征收一(yī)樣，進行“先稅後證”強制征收。
國稅總局解釋，對個人轉讓住房所得征收個稅的(de)基本政策始終未變，108号文隻是對原有規定的(de)進一(yī)步完善和(hé)細化。國稅總局權威人士指出：“嚴格地(dì)說，無所謂強制征收，稅法規定征收的(de)都應征收，如(rú)果應繳未繳的(de),稅務機關有權補征并做(zuò)相應懲罰。”
有關專家還表示：“從成熟市場來看，涉及個人房産的(de)相關稅種都是征收重點，對于這種趨勢，我們應做(zuò)好接受的(de)心理(lǐ)準備。”
執法力度會增強
國稅總局有關人士認為(wèi)，過去(qù)二手房交易個稅征收不力，是因為(wèi)個人轉讓住房發生的(de)相關費用扣除标準不夠明确，各地(dì)執行不一(yī)；一(yī)些納稅人瞞報交易價格或者不能提供與納稅有關的(de)房屋交易信息，使稅務機關依法征稅的(de)難度較大；一(yī)些地(dì)區對二手房交易個人所得稅的(de)征收不到位，影響了執法剛性。
108号文對二手房個稅征收條件作了細緻入微的(de)規定：區分不同類别房屋，并分别規定其原值，允許合理(lǐ)扣除按揭購房貸款利息和(hé)裝修費用等；明确對納稅人申報收入不實的(de)，征收機關依法有權根據有關信息核定其轉讓收入；對不能提供房屋原值等有關涉稅資料的(de)，稅務機關可(kě)以在住房轉讓收入的(de)1％－3％比例內(nèi)核定應納個人所得稅額。
國務院發展研究中心的(de)倪紅(hóng)日表示，108号文有兩大看點，一(yī)是細化了有關規定，使得現行政策更具有操作性，同時減輕了納稅人稅負；二是強調嚴格征管，增強稅收執法力度。
“靴子(zǐ)”落地(dì)後的(de)市場走向
專家分析，在目前宏觀調控的(de)大背景之下，108号文應該會得到嚴格的(de)執行，不會像以往那樣推行兩三個月後就“無疾而終”。
“雖然個稅稅率高(gāo)達20%，但是個稅影響将不會超過營業稅‘兩年(nián)變五年(nián)’對市場的(de)影響。”我愛我家公司的(de)專家分析，首先，營業稅為(wèi)全額征收，而個稅僅為(wèi)差額征收；其次，個稅征收中有稅費抵扣項目，如(rú)裝修費、合理(lǐ)費用、交易過程中産生的(de)稅費等。
北京中原物業總經理(lǐ)李文傑表示，從目前二手房市場的(de)交易情況看，供給明顯不足，征收二手房個稅可(kě)能會産生兩個後果：賣方考慮成本提高(gāo)而不“出貨”，或者賣方将二手房交易稅轉嫁給買家。前者将減少供給，後者将直接提高(gāo)價格———二手房價上漲似乎成為(wèi)定局。
我愛我家公司的(de)專家則表示，營業稅和(hé)個稅政策都已明晰，未來的(de)市場預期與市場走勢會變得更加穩定。在經曆過一(yī)輪短(duǎn)暫的(de)觀望後，二手房市場仍然是該買的(de)買，該賣的(de)賣。 | 