在大衆創業、萬衆創新的(de)大背景下，負責企業登記注冊的(de)工商系統将會推出哪些新舉措來鼓勵創新和(hé)創業？
昨日，國家工商總局副局長(cháng)劉玉亭與網民共話商事制度改革，在談到鼓勵發展衆創空間，推進大衆創新創業時，劉玉亭表示，目前工商部門正在努力落實“一(yī)址多照”、“一(yī)照多址”等新模式，此外，還将進一(yī)步放寬住所登記條件和(hé)将住宅登記為(wèi)經營場所的(de)條件,分行業、分業态釋放住所資源的(de)實現途徑。
放寬住所登記條件
以往，企業在選定辦公地(dì)點之後需要到工商部門提交房屋租賃合同和(hé)産權證明等一(yī)系列手續，面對冗長(cháng)繁雜的(de)手續流程，企業往往苦不堪言。如(rú)今，這*程将被大大簡化。
劉玉亭介紹，國家工商總局正在研究、探索進一(yī)步放寬住所登記條件，通過釋放住所資源降低(dī)營銷成本，從而推進大衆創業。北京财貿職業學(xué)院商業研究所所長(cháng)賴陽表示，以往企業在申請住所登記時需要向工商部門提交房屋的(de)租賃合同和(hé)産權證明等，此外，工商部門還需要審查住所的(de)法定用途及使用功能。如(rú)今，申請人隻需提供住所的(de)合法使用證明就可(kě)以進行登記，大大縮短(duǎn)了登記流程，提高(gāo)了登記效率。
此外，劉玉亭還透露，各個地(dì)方正在積極研究和(hé)落實“一(yī)址多照”和(hé)“一(yī)照多址”。據悉，以往企業登記注冊實行的(de)是“一(yī)企一(yī)址一(yī)照”政策，即使多家企業的(de)注冊主體是同一(yī)法人，也要各自(zì)申請證照，無形中造成了人力資源浪費，子(zǐ)公司也難以形成合力。
對此，賴陽表示，“一(yī)址多照”和(hé)“一(yī)照多址”可(kě)以更有效地(dì)釋放場地(dì)資源、降低(dī)運營成本，從而方便了小微企業和(hé)創新型企業的(de)聚集和(hé)發展。
糾結的(de)“住改商”
随着經濟進一(yī)步發展，生活水平不斷提高(gāo)，百姓對于住房的(de)要求也不再是簡單的(de)“有房可(kě)居”，将住房改造成經營場所的(de)行為(wèi)也屢見不鮮。對此，劉玉亭表示，國家工商總局正準備探索研究進一(yī)步放寬将住宅登記為(wèi)經營場所的(de)條件。
據悉，以往我國對“住改商”所設立的(de)門檻較高(gāo)，不僅要符合各項法律規定，還需征得業主和(hé)鄰居的(de)同意。新《物權法》就規定：“業主不得違反法律、法規以及管理(lǐ)規約，将住宅改變為(wèi)經營性用房。業主将住宅改變為(wèi)經營性用房的(de)，除遵守法律、法規以及管理(lǐ)規約外，應當經有利害關系的(de)業主同意。”
地(dì)産專家張大偉表示，住宅商用有利于提高(gāo)住宅用房的(de)利用效率、降低(dī)企業經營成本，此外還能為(wèi)其他業主帶來生活便利，但住宅商用的(de)弊端也比較明顯，*直觀的(de)就是會增加非業主進出小區的(de)數量和(hé)頻率，給小區帶來人身、财産和(hé)消防安全隐患，此外，還可(kě)能導緻電梯、停車場等配套資源的(de)緊張。這也是國家當年(nián)提高(gāo)對“住改商”門檻的(de)原因之一(yī)。
在張大偉看來，目前我國住宅短(duǎn)缺但商業過剩，所以，在條件允許的(de)情況下開放“住改商”的(de)準入标準是合情合理(lǐ)的(de)。“尤其是在電子(zǐ)商務和(hé)創新企業蓬勃發展的(de)今天，設立過高(gāo)的(de)門檻會阻礙百姓和(hé)企業的(de)創業積極性。”張大偉說道(dào)。
“住改商”獲電商企業青睐
正如(rú)前文所說，不少地(dì)方允許将住宅注冊登記為(wèi)經營場所，但需要提供利害關系業主同意的(de)證明，但有些企業由于其經營的(de)特殊性，甚至可(kě)以不需要提供利害關系業主同意的(de)證明。
劉玉亭表示，電子(zǐ)商務、無實體店鋪的(de)網絡交易服務、創意、設計等行業的(de)經營不會造成污染或擾民，從社會反響和(hé)實施效果來看總體也比較平穩。因此，國家工商總局對從事電子(zǐ)商務、設計策劃和(hé)軟件開發等不存在安全生産隐患、不會影響居民正常生活的(de)經營活動開展廣泛深入調研，并在此基礎上研究進一(yī)步放寬住所登記條件，分行業、分業态釋放住所資源的(de)實現途徑。
賴陽表示，電子(zǐ)商務和(hé)其他一(yī)些創新型企業正成為(wèi)國民經濟發展中不可(kě)忽視(shì)的(de)一(yī)份力量，在這個節點上對此類企業實行政策利好，既能促進電商和(hé)創新型小微企業的(de)發展，同時也體現了政策的(de)選擇性和(hé)針對性。
但他也表示，一(yī)些電子(zǐ)商務企業雖然不會帶來大量人流，但極有可(kě)能成為(wèi)實質上的(de)“住改倉”，這其中隐藏的(de)消防隐患等仍需要政府和(hé)政策的(de)不斷監督和(hé)跟進。
