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關注三大風險做(zuò)好五項檢查
銀行業目前存在産能過剩和(hé)産業結構問題給銀行業帶來的(de)信用風險，彙率改革和(hé)利率市場化帶來的(de)銀行業市場風險，基層銀行機構和(hé)票(piào)據業務操作風險等三大風險。在日前召開的(de)中國銀監會內(nèi)部機關局以上幹部大會上，銀監會副主席蔣定之鄭重強調，銀監會系統一(yī)定要認真貫徹中央宏觀調控政策，嚴格把好信貸“閥門”，防範和(hé)化解銀行業面臨的(de)這些風險。
蔣定之着重指出，要根據各銀行資本充足率、撥備抵補率、不良貸款率及其分類準确的(de)偏差狀況，按照審慎經營的(de)原則，進行分類監控各行的(de)信貸新增情況，确保把全年(nián)貸款增長(cháng)控制在合理(lǐ)範圍之內(nèi)。與此同時。銀監會要認真做(zuò)好五方面的(de)專項檢查：
首先是房地(dì)産假按揭專項檢查。假按揭貸款是商業銀行經由開發商發放無真實借款主體且擔保不落實的(de)長(cháng)期房地(dì)産貸款，是商業銀行發放零售貸款中典型的(de)違規行為(wèi)，緻使房地(dì)産開發過程中面臨的(de)巨大風險轉嫁給商業銀行。
其次，土地(dì)儲備貸款專項檢查。近兩年(nián)，土地(dì)儲備貸款增加較快，土地(dì)儲備貸款存在着貸款承貸主體自(zì)有資本低(dī)，負債率過高(gāo)，收入受行政幹預，毫無保障，抵押不具備法律效力，及受政策和(hé)市場影響較大等潛在風險。
第三，打捆貸款專項檢查。目前，一(yī)些銀行因自(zì)身原因或受地(dì)方政府和(hé)相關部門的(de)影響，向缺少固定資産項目準入手續、項目資本金不到位、項目資本金不實、缺少土地(dì)準入手續、缺少環保準入手續的(de)項目發放貸款，發放流動資金貸款支持借款人用于固定資産建設，支持地(dì)方政績工程，導緻巨大風險。
第四，“兩高(gāo)一(yī)剩”行業貸款專項檢查。部分高(gāo)污染和(hé)高(gāo)耗能企業發展速度較快，表面經濟效益較好，不少金融機構争相追捧。在環境保護和(hé)資源保護以及行業準入标準等有關法律法規、政策規定愈加科學(xué)化的(de)今天，這些行業貸款的(de)信貸風險正在加劇。
第五，委托貸款業務專項檢查。近年(nián)來，一(yī)些商業銀行基層行仍在做(zuò)定向吸存、定向貸款等變相委托業務，由于銀行業金融機構缺乏有效的(de)盡職調查手段和(hé)責任機制，有的(de)出了重大問題。我們要提高(gāo)這五項信貸業務的(de)現場檢查覆蓋面、頻度和(hé)深度，進一(yī)步強化信貸管理(lǐ)與監督檢查。
在談到做(zuò)好高(gāo)危機構的(de)風險防範和(hé)化解工作時，蔣定之強調，當前的(de)重點是要抓住城市商業銀行、城市信用社、農村信用社和(hé)非銀行金融機構這幾類機構，有針對性地(dì)開展工作。一(yī)是要摸清風險真實情況；二是研究完善相關政策，探索化解高(gāo)危金融機構風險的(de)有效途徑；三是切實履行好監管職責。與此同時，要認真做(zuò)好非法集資處置工作。
*，蔣定之還指出，下半年(nián)要認真組織實施郵政儲蓄機構改革。科學(xué)設計中國郵政儲蓄銀行治理(lǐ)架構，認真籌建好中國郵政儲蓄銀行總部，從一(yī)開始就要督促郵政儲蓄銀行建立規範的(de)公司治理(lǐ)結構，确立郵政儲蓄銀行與郵政營業網點的(de)合作模式及合理(lǐ)界面，利用好既有的(de)郵政儲蓄網點資源。分支機構的(de)籌建前期工作要穩步推進。 | 