昨天，國務院總理(lǐ)李克強主持召開國務院常務會議，會議決定，實施三年(nián)計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的(de)各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和(hé)建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。
“我這幾年(nián)在國內(nèi)考察，看到有些地(dì)方的(de)棚戶區，十幾萬人擠在一(yī)起，密密麻麻一(yī)大片。同一(yī)個城市，這邊高(gāo)樓大廈，那邊棚戶連片。許多棚戶區不具備基本的(de)生活條件！”昨天的(de)國務院常務會議上，李克強語氣沉重地(dì)說。“棚戶區改造既要算投入産出的(de)‘經濟賬’，也要算社會公平的(de)‘政治賬’。”李克強說，“中國還有1億多人生活在棚戶區，如(rú)果棚戶區問題不解決，我們何談社會公平？”
會議決定，實施三年(nián)行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的(de)各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和(hé)建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。會議要求，要加快審批，做(zuò)好土地(dì)征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級财政直接發放到戶，推進棚改貨币化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入财政預算，對存在缺口的(de)，可(kě)依法由省級政府代發地(dì)方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和(hé)資金監管。讓住房困難群衆盡早搬入新居。
許多國內(nèi)外專家認為(wèi)，拉美一(yī)些國家錯過了城市貧民窟的(de)*改造時機。李克強認為(wèi)，中國具備成熟的(de)改造經驗和(hé)條件，必須抓住時機，進一(yī)步加大棚戶區改造力度，在已經取得成效的(de)基礎上邁出更大步伐。他強調，推進以人為(wèi)本的(de)新型城鎮化，解決好“三個一(yī)億人”，棚戶區改造是一(yī)個繞不過去(qù)的(de)問題。
“大批農民工從農村進入城市，如(rú)果再都跑到棚戶區住着，條件還不如(rú)農村呢(ne)，這叫什麽城鎮化？”總理(lǐ)說，“如(rú)果棚戶區問題不解決，城鎮化就無法推進。”李克強*強調，棚戶區改造一(yī)定要确保質量，“質量是重中之重”。 綜合新華社 中國政府網
■其他會議事項
中央投資安排将重點投向民生領域
>>會議決定
1.增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理(lǐ)設施、城區老工業區和(hé)獨立工礦區改造搬遷等。
2.在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的(de)基礎上，積極籌劃新興産業、增強制造業核心競争力、現代物流、城市軌道(dào)交通4類新的(de)工程包。
3.引導金融機構建立快速通道(dào)，加快重大工程、PPP項目等貸款審批。
昨天的(de)國務院常務會議部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長(cháng)調結構惠民生的(de)多重作用。李克強指出，改革開放以來，全球消費品大多是“中國制造”，但這些消費品的(de)品牌、生産的(de)裝備，卻絕大部分來自(zì)國外。
“中國經濟發展到今天，再依靠廉價勞動力确實難以為(wèi)繼。但在裝備制造行業，中國還有巨大的(de)優勢。”李克強說，“如(rú)果中國制造從消費品轉向中國裝備，就能真正推動中國經濟大大升級，進而邁向中高(gāo)端。”
兩天前，李克強總理(lǐ)在中國核電工程有限公司考察時，曾詳細了解了我國第三代核電機組“華龍一(yī)号”的(de)各項性能。昨天的(de)常務會議上，總理(lǐ)以此舉例說，如(rú)果沒有我們自(zì)主生産的(de)“華龍一(yī)号”，就不可(kě)能有歐美發達國家主動上門要求參股，并同時邀請我們的(de)企業到對方企業去(qù)參股。
他特别對科技部和(hé)工信部負責人說：“要把裝備制造業确立為(wèi)我國科技創新的(de)主戰場！”
李克強*強調，推進“中國制造2025”的(de)關鍵，是推進“中國‘智’造”。“集衆智者成大事”，要通過大衆創業、萬衆創新，用十幾億人層出不窮的(de)新鮮點子(zǐ)，激發市場活力，真正推進中國制造的(de)智能轉型。
轉變政府職能用大數據是重要手段
>>會議決定
1.推動政府信息開放共享，凡事關群衆辦事的(de)程序和(hé)要求，凡依法應予公開的(de)政務信息，都要上網公開。
2.依法及時上網公開行政許可(kě)、處罰等信息，推動信用信息一(yī)站式查詢，建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。
3.在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管，主動查究違法違規行為(wèi)。
“我們正在推進簡政放權，放管結合、優化服務，而大數據手段的(de)運用十分重要。”李克強在會上說。自(zì)去(qù)年(nián)3月“大數據”首次出現在《政府工作報告》中以來，這個新名詞便頻頻被李克強提及，國務院常務會議題也多次涉及大數據運用。
“運用大數據，加強對市場主體的(de)服務和(hé)監管，這是轉變政府職能的(de)重要手段。”李克強說。他進而闡述，這也是建設透明政府、陽光政府的(de)內(nèi)在要求。“昨天還有人跟我反映，‘辦個證跑斷腿’的(de)現象還有的(de)是，老百姓根本就搞不清楚到底有多少道(dào)手續和(hé)什麽手續。”李克強說，“公開不公開這些*基本的(de)辦事程序，反映出我們的(de)政府服務有沒有誠意。”
李克強特别強調運用大數據推進市場信用平台建設的(de)重要性。“市場監管的(de)數據、企業違法失信的(de)數據，這些數據的(de)公開不應該受到任何質疑。否則社會就無法正常運行。”
“我們運用大數據轉變政府職能，不僅是國家經濟社會發展對效率的(de)需求，其實這本身也涉及國家安全。”總理(lǐ)說，“建立統一(yī)的(de)數據平台，是建設現代化國家的(de)基礎性工程，也有利于國家安全。”
