盡管土地(dì)财政收入仍然占地(dì)方政府收入主要部分，但随着房地(dì)産調控的(de)深入，土地(dì)财政“拐點”已現。土地(dì)财政的(de)局面正在逐步改變，也促使地(dì)方政府加快轉變财政收入體系。
上海易居房地(dì)産研究院2月23日發布《2015年(nián)房地(dì)産業對财政收入貢獻率研究》報告顯示，2015年(nián)房地(dì)産“五稅”總收入約為(wèi)13315.8億元，較2014年(nián)下降3.6%，近15年(nián)來增幅首次由正轉負；而2001年(nián)至2014年(nián)，全國土地(dì)出讓金收入整體上升，到2015年(nián)出現近15年(nián)以來的(de)第四次負增長(cháng)。
報告顯示，2015年(nián)，5類房地(dì)産稅收總和(hé)占地(dì)方财政收入的(de)比重為(wèi)16%，比2014年(nián)下降2.2%，是2000年(nián)以來第三次下降，根據近年(nián)來房地(dì)産稅收收入增幅收縮的(de)趨勢，預計本次下降後，未來還将持續此走勢。在土地(dì)出讓金方面，2015年(nián)全國土地(dì)出讓金收入為(wèi)3.29萬億元，較2014年(nián)下降18.5%。
易居研究員亢亞娟認為(wèi)，2015年(nián)房地(dì)産市場分化加劇，這種情況在未來幾年(nián)仍将持續。2015年(nián)土地(dì)出讓金占地(dì)方财稅總收入的(de)28.4%，比2014年(nián)下降8%，是近十幾年(nián)來相對較低(dī)值。2014年(nián)土地(dì)出讓金總收入或成為(wèi)史上*。回顧前幾年(nián)，在2010年(nián)達到*增幅後，該比值震蕩走低(dī)。
數據顯示，2015年(nián)土地(dì)财政收入占地(dì)方财政收入的(de)39.9%，較2014年(nián)下降7.8%，是2009年(nián)以來*值。2010年(nián)49.7%的(de)增幅将成為(wèi)曆史*增幅。預計未來該比例将保持逐漸收縮的(de)走勢。
此外，房地(dì)産稅收收入增速明顯放緩。2015年(nián)房地(dì)産七類稅收占地(dì)方财政收入的(de)比重為(wèi)26.9%，比2014年(nián)下降2.7%，降幅擴大。受宏觀經濟形勢不佳及房地(dì)産市場嚴重分化的(de)影響，房地(dì)産稅收收入下降。短(duǎn)期內(nèi)，房地(dì)産稅收對地(dì)方财政不可(kě)或缺，房地(dì)産市場對宏觀經濟有着深入影響，各級政府都有很強的(de)救市動力。
亢亞娟表示，房地(dì)産市場發展周期決定了未來房地(dì)産市場難以像過去(qù)幾年(nián)一(yī)樣為(wèi)地(dì)方财政帶來源源不斷且保持增長(cháng)的(de)收入，土地(dì)财政不是長(cháng)久之計。發達國家經驗表明，房地(dì)産持有環節的(de)稅種将成為(wèi)基層地(dì)方政府收入主要來源，當前國家正在推進房地(dì)産稅立法，正在朝着以賣地(dì)收益為(wèi)收入主要來源，轉向房地(dì)産稅收，尤其是持有環節的(de)稅收為(wèi)主進行改革。但這一(yī)轉變過程，需要很多年(nián)。這對于國家财稅體制改革、地(dì)方政财收入方式轉變，提出了挑戰。
她認為(wèi)，在房地(dì)産市場深度調整的(de)影響下，本次下拐有可(kě)能徹底改變2001-2010年(nián)該比值震蕩上行的(de)趨勢，轉而逐漸收縮，促進地(dì)方财政收入體系更加健康合理(lǐ)。
中國指數研究院通過對160個風險城市的(de)梳理(lǐ)，将這些城市按風險成因分類，主要歸為(wèi)四種類型：經濟基礎好，但前期樓市膨脹發展，而随着供應量的(de)不斷加大，需求并未随之大量增加，市場逐漸低(dī)迷，這類城市的(de)代表城市有河北唐山、陝西鹹陽、山東高(gāo)唐、江西玉山等；産業結構單一(yī)，經濟發展緩慢，造成居民收入下滑，購買力下降。另外，經濟的(de)不景氣也一(yī)定程度上造成人口大量外流，直接影響樓市需求，這類城市的(de)代表城市有山西臨汾、吉林長(cháng)春、遼甯錦州；城市吸引力弱，人口吸附能力差，流出的(de)人口多數湧入臨近中心城市，外來人口偏少，如(rú)湖北荊州、武穴等；有一(yī)定的(de)潛在住房需求，但因市場上供應樓盤同質化嚴重、價格偏高(gāo)，有效需求難以得到滿足，造成供需錯配，代表城市如(rú)江西廣豐、內(nèi)蒙古赤峰、黑龍江望奎等。
中國指數研究院調研認為(wèi)，對于經濟結構不合理(lǐ)的(de)大中城市，比如(rú)二線城市沈陽、長(cháng)春等，去(qù)庫存的(de)方法在于加快調整産業結構，促進經濟轉型升級。具體來說，就是從城市的(de)産業結構入手，降低(dī)第二産業在經濟結構中的(de)占比，引入新興産業，大力發展第三産業，通過産業結構的(de)優化調整促成經濟轉型升級。經濟一(yī)旦轉型成功将賦予城市新的(de)活力以及帶給城市更多就業機會，帶動人口回流及外來人口長(cháng)期導入，進而在産城融合的(de)進程中産生大規模的(de)置業需求；另外，推動大衆創業、萬衆創新，也将進一(yī)步促進城市産業結構優化，從而提高(gāo)居民收入水平，增強居民購買力。
中國指數研究院分析師認為(wèi)，未來大城市發展将成為(wèi)一(yī)種趨勢。在此過程中，小城市應圍繞區域中心城市，結合自(zì)身特點及資源禀賦優勢，明确城市定位，加快建設與自(zì)身資源禀賦相匹配的(de)城市配套，從而在區域經濟一(yī)體化發展大潮中，抓住機遇，主動承接區域中心城市的(de)産業轉移，增強對外來人口的(de)吸引力。明确城市定位後，應進一(yī)步加快城市基礎設施建設，加強新城新區基礎設施建設以及老城區更新換代基礎設施的(de)建設力度，加大交通、購物、學(xué)校、醫院等資源建設，提高(gāo)城市可(kě)居住性，比如(rú)增加公交線路、道(dào)路維修、建設商場、建設農貿市場、增加醫療設施等與生活密切相關的(de)基礎設施，提升城市人口吸附能力。
