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仇保興:大拆大建是城市發展的(de)“自(zì)我毀滅機制”

[ 信息發布:jqfdc | 發布時間:2006-09-26 | 浏覽:2572 ]

仇保興:大拆大建是城市發展的(de)“自(zì)我毀滅機制”

深圳市規劃大廈前的(de)集雨池碧波流動,落在遠處斜坡上的(de)雨水都能通過管道(dào)進入水池

緊湊型和(hé)多樣性是城市的(de)活力之源;世界上任何一(yī)個充滿活力的(de)城市,都沒有我們一(yī)些地(dì)方領導所喜歡的(de)大廣場、寬馬路、龐大的(de)紀念碑式的(de)建築;城市要想有活力,大多數的(de)街段必須要短(duǎn),在街道(dào)上能夠容易拐彎。

這是建設部副部長(cháng)仇保興21日在“2006中國城市規劃年(nián)會暨中國城市規劃協會成立50周年(nián)慶典大會”上所做(zuò)的(de)主題報告中提出的(de)。

仇保興以美國矽谷和(hé)美國首都華盛頓、澳大利亞首都堪培拉的(de)對比為(wèi)例,指出:城市創造機會的(de)能力取決于多樣性。矽谷城市群充滿活力,其經濟實力如(rú)按國家來衡量已經超過法國、意大利和(hé)中國。這裏聚集了全球IT産業人才集群、模塊化的(de)技術創新集群、占全美60%的(de)風險資本集群、數萬家中小企業組成的(de)企業集群、數十個相關産業集群相互分工與合作、300多個中小城市在城市集群內(nèi)相互競争和(hé)協同。矽谷經濟的(de)發展,緣于存在這6大集群所呈現的(de)多樣性。而華盛頓、堪培拉等城市,追求震撼人心的(de)城市景觀和(hé)技術美,土地(dì)用途單一(yī),城市相當蕭條。

對于目前全國各地(dì)普遍存在貪大求洋、大拆大建傾向,仇保興形容為(wèi)城市發展過程中的(de)“自(zì)我毀滅機制”。仇保興說,由于“成功”的(de)開發模式,使衆多街區群起效仿,導緻城市的(de)鬧市區不停地(dì)改變位置,永遠處在遷移狀态中。這種過程造成的(de)一(yī)個後果就是,一(yī)方面拷貝出了許多似曾相識的(de)景觀,另一(yī)方面也使城市內(nèi)部出現停滞和(hé)衰敗。推倒重來、喜新厭舊(jiù)式的(de)舊(jiù)城改造政策,造成了大批曆史文化名城風貌的(de)喪失和(hé)多樣性的(de)消亡。

仇保興引用權威學(xué)者簡·雅各布斯的(de)觀點說,要想在城市街道(dào)和(hé)地(dì)區發展出豐富的(de)多樣性,以下四個條件不可(kě)缺少:

一(yī),地(dì)區的(de)主要功能必須要多于一(yī)個,*是多于兩個。這些功能必須确保人流的(de)存在,他們都能夠使用很多共同的(de)設施。

二,大多數的(de)街段必須要短(duǎn),在街道(dào)上容易拐彎。

三,建築物應該各色各樣,年(nián)代和(hé)狀況各不相同,應包括适當比例的(de)老建築,因此在經濟效用方面可(kě)各不相同。這種各色不同建築的(de)混合必須相當均勻。

四,人流的(de)密度必須要達到足夠高(gāo)的(de)程度。

仇保興對實踐緊湊型和(hé)多樣性這兩大城市規劃核心理(lǐ)念提出了對策:

--倡導土地(dì)混合使用的(de)新理(lǐ)念。增強城市各相關服務機構的(de)聯系,促進多樣性的(de)成長(cháng);住宅和(hé)就業崗位均衡分布,減少鍾擺式的(de)交通引發的(de)能耗和(hé)污染;推廣環境績效規劃(Performance Zoning),提高(gāo)整體人居環境質量。

--構築多樣性的(de)交通體系和(hé)可(kě)步行城市。市長(cháng)不應隻考慮去(qù)改善30%有車族的(de)生活,而是要為(wèi)占人口70%的(de)無車市民做(zuò)些什麽。哥(gē)倫比亞波哥(gē)大市興建數百公裏的(de)自(zì)行車道(dào)和(hé)步行道(dào),将高(gāo)峰交通量減少了40%。巴西庫裏蒂巴市建立以“雙零換乘”、低(dī)成本、對乘客友好的(de)巴士公交系統,盡管該市大多數家庭擁有私車,市內(nèi)三分之二的(de)交通依靠公交完成。自(zì)1974年(nián)以來,該市人口已經增長(cháng)一(yī)倍,但小車交通量卻下降了30%。

--實現交通走廊與緊湊度城區發展的(de)有效耦合。

--消除創業的(de)限制因素,倡導創業文化,激勵民衆開展創業型就業,充分發揮城市作為(wèi)技術創新、孵化器和(hé)市民創業服務器的(de)功能。(完)