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住交會是房地(dì)産行業發展的(de)風向标，2006年(nián)住交會上保障性住房成為(wèi)業界關注的(de)重點之一(yī)，也預示着行業更加關注保障性住房。
11月10日，在住交會中國房地(dì)産經濟形勢報告會上，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長(cháng)任興洲提出，完善宏觀調控體系，保障性住房體系不可(kě)或缺。
保障住房缺失
近年(nián)來，中國房地(dì)産市場得到長(cháng)足發展，市場化已經成為(wèi)房地(dì)産的(de)主流。
但毋庸置疑的(de)是，1998年(nián)開始的(de)中國住房制度改革還有另外一(yī)個重要任務，就是建立完善的(de)住房保障體系。可(kě)惜的(de)是，這個方面并沒有引起足夠的(de)重視(shì)。在住房市場化8年(nián)之後，住房保障體系越來越成為(wèi)專家、地(dì)方政府、開發企業關注的(de)焦點之一(yī)。
“這幾年(nián)我們的(de)住房市場化速度大大加快，但是住房保障性相對滞後，現在應該加快這方面的(de)速度。”中國房地(dì)産及住宅研究會副會長(cháng)顧雲昌說。
其實，中國并不缺少保障性住房，經濟适用房就是其中重要的(de)一(yī)種。
根據北京市的(de)計劃，到2007年(nián)全市經濟适用住房預計達到2000萬平方米。但問題是，我們的(de)住房保障體系遠遠沒有形成，而且在實踐中面臨着保障住房面積過大、保障住房并不能保障低(dī)收入人群、保障住房覆蓋範圍不明确等問題。
“我們都在反思，原來的(de)廉租房、經濟适用房是否起到了保障中低(dī)收入者住房的(de)作用。”任興洲稱。
這方面與地(dì)方政府重視(shì)程度有關。“雖然1998年(nián)住房制度改革的(de)時候把它列為(wèi)其中的(de)一(yī)個重要方面，但是這些年(nián)來實踐得并不是特别理(lǐ)想。”任興洲指出。
另一(yī)方面，住房保障體系沒有得到很好的(de)推行也和(hé)國人消費模式和(hé)觀念有關。“我們存在四種不良消費觀念，貪大、超前、求闊、浪費。”中國房地(dì)産業協會會長(cháng)宋春華指出，這些不良的(de)消費模式和(hé)觀念是保障性住房發展的(de)內(nèi)在阻力之一(yī)。
在這種情況下，保障性住房被中央政府高(gāo)調提及。無論是在“國六條”還是“國十五條”，都對保障性住房有了詳細規定。建設部也專門對廉租住房規定進行了修訂。
建立完善體系
“在這種情況下，保障性住房被地(dì)方政府寫入了住房規劃。”任興洲表示，北京、天津等城市先後出台的(de)住房“十一(yī)五”規劃中都有類似表述。
任興洲認為(wèi)：“我國保障性住房還需要完善的(de)政策和(hé)體系，完善住房保障體系，要根據中低(dī)收入者居民的(de)支付能力，建立多層次的(de)住房保障體系，為(wèi)低(dī)保人群提供廉租房，為(wèi)低(dī)收入者提供經濟适用房。”
除此之外還包括建立住房保障基金以解決資金來源問題，建立中低(dī)收入人群的(de)住房檔案，據此進行跟蹤以及建立保障性住房檔案和(hé)分配制度。“現在對這些問題進行深入研究是非常有益的(de)，也是建設和(hé)諧社會、責任地(dì)産的(de)必要條件。”
任興洲強調：“增加了地(dì)方政府對中低(dī)收入者的(de)住房保障責任是問題的(de)關鍵之一(yī)。”
保障性住房并不僅僅是普通民衆解決居住的(de)問題，擴大來看，也與國民消費觀念和(hé)模式有密切關系。因此，任興洲提出：“我們這樣一(yī)個有13億人口的(de)國家，在必須保證18億畝有效耕地(dì)的(de)情況下，下一(yī)步政策引導方向上，到底保障性住房應該做(zuò)到多大，要很好地(dì)思考。”
宋春華以日本、泰國、巴西等國為(wèi)例，提出了住房戶型*在80平方米到100平方米之間的(de)觀點。具體到保障性住房，“日本的(de)社會保障住房平均戶型是40平方米到60平方米，所以他們的(de)保障性住房的(de)弧形中間值是50平方米。日本的(de)GDP是我們的(de)很多倍，它現在就是這個水平，所以我們的(de)保障房做(zuò)到40平方米到60平方米，平均50平方米。我們的(de)經濟适用房是60平方米到80平方米，平均就是70平方米。”
“我們要選擇一(yī)種資源節約型的(de)消費模式，做(zuò)到消耗消費的(de)資源要少，對環境造成的(de)污染符合标準，盡可(kě)能提高(gāo)資源的(de)利用率，可(kě)循環率要大，樹立一(yī)種綠色的(de)消費理(lǐ)念。”宋春華為(wèi)此強調。
(作者：王偉民) | 